Élelmiszer-szuverenitás és jog
Tagállami lehetőségek az Európai Unió keretében
Copyright (c) 2025 Csirszki Martin Milán
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
A tanulmány célja, hogy az élelmiszer-szuverenitás mint agrárpolitikai paradigma jogi (elsősorban jogalkotási) következményeit megvilágítsa. Az élelmiszer-szuverenitás az 1990-esévek második felében mozgalmi keretekből nőtte ki magát, amelynek képviselői az egyre inkább globalizálódó élelmiszer-ellátási láncok ellenlábasaként határozták meg önmagukat. A cikkben, miután bemutatom az élelmiszer-szuverenitás paradigmájának legfőbb elemeit, két fő témakört bontok ki. Egyrészt azt, hogy mit jelent(het) a szuverenitás az élelmiszer-szuverenitásban, ki egyáltalán a szuverén; másrészt pedig azt, hogy a paradigma támogatóinak milyen elképzelései és kívánalmai vannak a jól és megfelelően működő mezőgazdaságról és élelmiszerrendszerről. Ezt követi annak vizsgálata a magyar jogrendszer példáján keresztül, hogy milyen jogi következmények fakadnak abból, ha az agrárpolitikai döntéshozók a paradigma elvein alapulva kívánják felépíteni az agráriumra vonatkozó jogi szabályozást. Mivel a magyar jognak szükségszerűen az uniós jog adta keretek között kell operálnia, azt is fontos feltárni, hogy milyen tagállami mozgástér adott a paradigma egy-egy elemének nemzeti megvalósítására. Végezetül, további javaslatokat fogalmazok meg, amelyek előrelendíthetik az élelmiszer-szuverenitás érvényesülését hazai viszonylatban.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
ANDREE, Peter et al. szerk. (2014): Globalization and Food Sovereignty: Global and Local Change in the New Politics of Food. Toronto: University of Toronto Press. Online: https://doi.org/10.3138/9781442696860
ANDRÉKA Tamás – OLAJOS István (2017): A földforgalmi jogalkotás és jogalkalmazás végrehajtása kapcsán felmerült jogi problémák elemzése. Magyar jog, 64(7–8), 410–424. Online: http://real.mtak.hu/id/eprint/63240
BALÁZS Bálint (2022): Élelmiszer-önrendelkezés: Cselekvési lehetőségek az élelmiszerszektorban. Fordulat, 27, 82–101. Online: http://real.mtak.hu/id/eprint/157461
BALOGH Zsolt – SCHANDA Balázs (2014): Alapjogok – Általános rész. In BALOGH Zsolt – SCHANDA Balázs (szerk.): Alkotmányjog – Alapjogok. Második, átdolgozott kiadás. Budapest: Pázmány Péter Katolikus Egyetem Jog- és Államtudományi Kara.
Baromfi Termék Tanács (2022): Elsődleges szemponttá vált az élelmiszer-szuverenitás. Online: https://mbtt.hu/hireink/elsodleges_szempontta_valt_az_elelmiszer_szuverenitas
BÁRDOS B. Edit (2020): A népek joga az élelmiszer-önrendelkezés. Magyar Mezőgazdaság, 75(19), 6–7.
BRAUN, Matthias – HUMMEL, Patrik (2024): Is Digital Sovereignty Normatively Desirable? Information, Communication & Society, 1–14. Online: https://doi.org/10.1080/1369118X.2024.2332624
CHAPPELL, M. Jahi – SCHNEIDER, Mindi (2017): The New Three-Legged Stool: Agroecology, Food Sovereignty, and Food Justice. In RAWLINSON, Mary C. – WARD, Caleb (szerk.): The Routledge Handbook of Food Ethics. Routledge, 419–429.
CHRONOWSKI Nóra – PETRÉTEI József (2020): Szuverenitás. In JAKAB András et al. (szerk.): Internetes Jogtudományi Enciklopédia (Alkotmányjog rovat, rovatszerkesztő: BODNÁR Eszter – JAKAB András).
CLAPP, Jennifer (2012): Food. Cambridge: Polity.
CZAGÁNY László (2009): Az élelmiszer-önrendelkezés koncepciója és magyarországi realitásai. Jelenkori Társadalmi és Gazdasági Folyamatok, 4(1), 23–28. Online: https://doi.org/10.14232/jtgf.2009.1.23-28
CSERNATONI, Raluca (2022): The EU’s Hegemonic Imaginaries: From European Strategic Autonomy in Defence to Technological Sovereignty. European Security, 31(3), 395–414. Online: https://doi.org/10.1080/09662839.2022.2103370
CSIRSZKI, Martin Milán – SZINEK CSÜTÖRTÖKI, Hajnalka – ZOMBORY, Katarzyna (2021): Food Sovereignty: Is There an Emerging Paradigm in V4 Countries for the Regulation of the Acquisition of Ownership of Agricultural Lands by Legal Persons? Central European Journal of Comparative Law, 2(1), 29–52. Online: https://doi.org/10.47078/2021.1.29-52
CSIRSZKI, Martin Milán (2022): Is There Room for Food Sovereignty Considerations in EU Competition Policy? A Theoretical Framework. Croatian Yearbook of European Law and Policy, 18(1), 83–106. Online: https://doi.org/10.3935/cyelp.18.2022.468
DEKEYSER, Koen – KORSTEN, Lise – FIORAMONTI, Lorenzo: Food Sovereignty: Shifting Debates on Democratic Food Governance. Food Security, 10, 223–233. Online: https://doi.org/10.1007/s12571-017-0763-2
Declaration of Nyéléni 2007. Online: https://nyeleni.org/IMG/pdf/DeclNyeleni-en.pdf
EDELMAN, Marc (2014): Food Sovereignty: Forgotten Genealogies and Future Regulatory Challenges. The Journal of Peasant Studies, 41(6), 959–978. Online: https://doi.org/10.1080/03066150.2013.876998
EDWARDS, Brian – OXENDINE, Chez (2024): USDA’s Vilsack Talks Broadband, Food Sovereignty and More During Res; Announces $58M in New Investments. Tribal Business News, 2024. március 13. Online: https://tribalbusinessnews.com/sections/economic-development/14641-usda-s-vilsack-talks-broadband-food-sovereignty-and-more-during-res-announces-58m-in-new-investments
Emmanuel Macron Brings Together Stakeholders from the Agricultural World in Overseas France (2024). FaxInfo, 2024. március 4. Online: https://www.faxinfo.fr/en/agriculture-emmanuel-macron-reunit-les-acteurs-du-monde-agricole-des-outre-mer/
European Economic and Social Committee (2009): Opinion on ‘Trade and Food Security’ (exploratory opinion) (2010/C 255/01). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ%3AC%3A2010%3A255%3AFULL
European Economic and Social Committee (2011): Opinion on the ‘Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: The CAP towards 2020 — Meeting the Food, Natural Resources And Territorial Challenges of the Future’ (2011/C 132/11).
European Economic and Social Committee (2016): Opinion on ‘The Main Underlying Factors that Influence the Common Agricultural Policy post-2020’ (own-initiative opinion). (2017/C 075/04).
European Economic and Social Committee (2017): Opinion on ‘A Possible Reshaping of the Common Agricultural Policy’ (exploratory opinion). (2017/C 288/02). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/AUTO/?uri=uriserv:OJ.C_.2017.288.01.0010.01.ENG&toc=OJ:C:2017:288:TOC
European Parliament (2008): Resolution of 22 May 2008 on Rising Food Prices in the EU and the Developing Countries (2009/C 279 E/14). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/AUTO/?uri=uriserv:OJ.CE.2009.279.01.0071.01.ENG&toc=OJ:C:2009:279E:FULL
European Parliament (2017): Resolution of 27 April 2017 on the State of Play of Farmland Concentration in the EU: How to Facilitate the Access to Land for Farmers (2018/C 298/15), V. pont. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52017IP0197
GRANT, Wyn (1997): The Common Agricultural Policy. Macmillan Press. Online: https://doi.org/10.1007/978-1-349-25731-7
HALMOS B. Ágnes (2020): Élelmiszer-önrendelkezés, tudatos vásárlás. Magyar mezőgazdaság, 75(38), 5.
HUMMEL, Patrik et al. (2021): Data sovereignty: A review. Big Data & Society, 8(1), 1–17. Online: https://doi.org/10.1177/2053951720982012
JUHÁSZ Gábor (2012): A gazdasági és szociális jogok védelme az Alkotmányban és az Alaptörvényben. Fundamentum, 16(1), 35–49. Online: https://matarka.hu/klikk.php?cikkmutat=1900910&mutat=http://epa.oszk.hu/02300/02334/00047/pdf/EPA02334_Fundamentum_2012_01_035-049.pdf
JUNG Ivett (2023): Bio, élelmiszer-szuverenitás és valós árak. Magyar Mezőgazdaság, 9, 12–13. Online: https://magyarmezogazdasag.hu/2023/02/27/bio-elelmiszer-szuverenitas-es-valos-arak/
KECSKÉS Gábor (2022): A fenntartható fejlődés mint alkotmányos érték és államcél. Jog – Állam – Politika, 2. különszám, 227–234. Online: https://szakcikkadatbazis.hu/doc/4829864
KLAMERT, Marcus (2014): The Principle of Loyalty in EU Law. Oxford: Oxford University Press. Online: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199683123.001.0001
KYRIAZIS, Dimitrios (2023): Tax Sovereignty, EU Tax Law, and Harmful Tax Competition. In KYRIAZIS, Dimitrios: Fiscal State Aid Law and Harmful Tax Competition in the European Union. Oxford: Oxford University Press, 9–33. Online: https://doi.org/10.1093/oso/9780198878292.003.0002
LITS Benedek – LITS Levente (2023): Az élelmiszer-önrendelkezés kritikája és az élelmiszeripar-művészet jelentősége a mindennapokban az ukrán gabona helyzetének. Világpolitika és Közgazdaságtan, (2)2, 68–81. Online: https://doi.org/10.14267/VILPOL2023.02.12
MANN, Alana (2014): Global Activism in Food Politics: Power Shift. Palgrave Macmillan, 54. Online: https://doi.org/10.1057/9781137341402
MARTÍNEZ-TORRES, María Elena – ROSSET, Peter M. (2014): Diálogo de saberes in La Vía Campesina: Food Sovereignty and Agroecology. The Journal of Peasant Studies, 41(6), 979–997. Online: https://doi.org/10.1080/03066150.2013.872632
MCMICHAEL, Philip (2014): Historicizing Food Sovereignty. The Journal of Peasant Studies, 41(6), 933–957. Online: https://doi.org/10.1080/03066150.2013.876999
Megvédjük az élelmiszer-szuverenitást és a magyar gazdák érdekeit 2024. Online: https://kormany.hu/hirek/megvedjuk-az-elelmiszer-szuverenitast-es-a-magyar-gazdak-erdekeit
MESTMÄCKER, Ernst-Joachim (2008): 50 Jahre GWB. Die Erfolgsgeschichte eines unvollkommenen Gesetzes. Wirtschaft und Wettbewerb, 58(1), 19.
MORIN, Baptiste (2024): Souveraineté alimentaire, le maître-mot d'Emmanuel Macron, mais qu'est-ce que ça veut dire? Europe1, 2024. február 22. Online: https://www.europe1.fr/economie/souverainete-alimentaire-le-maitre-mot-demmanuel-macron-mais-quest-ce-que-ca-veut-dire-4232012
MOUSSEAU, Frédéric – DEVILLERS, Eve (2023): War and Theft – The Takeover of Ukraine’s Agricultural Land. The Oakland Institute.
OECD (2020): Taxation in Agriculture. Párizs: OECD. Online: https://doi.org/10.1787/073bdf99-en
PATEL, Raj (2009): Food Sovereignty. The Journal of Peasant Studies, 36(3), 663–706. Online: https://doi.org/10.1080/03066150903143079
PICHLER, Philipp (2021): Die Umsetzung der UTP-Richtlinie ins deutsche Recht. Überblick über ein ordnungspolitisches Ungetüm. Neue Zeitschrift für Kartellrecht, 9, 537–544.
RAIMI, Daniel – DAVICINO, Alana (2024): Securing Energy Sovereignty: A Review of Key Barriers and Opportunities for Energy-Producing Native Nations in the United States. Energy Research & Social Science, 107, 103324. Online: https://doi.org/10.1016/j.erss.2023.103324
ROSSET, Peter M. (2006): Food is Different: Why We Must Get the WTO out of Agriculture. Fernwood. Online: https://doi.org/10.5040/9781350220171
SCHANBACHER, William D. (2010): The Politics of Food: The Global Conflict Between Food Security and Food Sovereignty. Santa Barbara: Praeger Security International. Online: https://doi.org/10.5040/9798400698576
SCHIAVONI, Christina M. (2015): Competing Sovereignties, Contested Processes: Insights from the Venezuelan Food Sovereignty Experiment. Globalizations, 12(4), 466–480. Online: https://doi.org/10.1080/14747731.2015.1005967
SHELANSKI, Howard (2018): Antitrust and Deregulation. The Yale Law Journal, 127(7), 1922–1960.
STRUNA, Hugo (2024): Souveraineté alimentaire: Emmanuel Macron demande un « réajustement » de la politique commerciale de l’UE. Euractiv, 2024. április 25. Online: https://www.euractiv.fr/section/agriculture-alimentation/news/souverainete-alimentaire-emmanuel-macron-demande-un-reajustement-de-la-politique-commerciale-de-lue/
SZILÁGYI János Ede – RAISZ Anikó – KOCSIS Bianka (2017): A magyar agrárjog legújabb fejlődési irányai az élelmiszer-szuverenitás szempontjából. Agrár- és Környezetjog, 12(22), 181–201. Online: https://doi.org/10.21029/JAEL.2017.22.160 ; DOI:
SZILÁGYI János Ede (2017): Az európai jog és a magyar mezőgazdasági földek forgalmának szabályozása. Agrár- és Környezetjog, 12(23), 148–181. Online: https://doi.org/10.21029/JAEL.2017.23.148
TANKA Endre (2017): A Közös Agrárpolitika várható reformja és az élelmiszer önrendelkezés. Gazdaság és jog, 25(3), 3–9. Online: https://szakcikkadatbazis.hu/doc/9441981
TÉGLÁSINÉ KOVÁCS Júlia (2017): Az élelemhez való jog társadalmi igénye és alkotmányjogi dogmatikája. PhD-disszertáció. Pázmány Péter Katolikus Egyetem. Online: https://doi.org/10.15774/PPKE.JAK.2018.009
THIVET, Delphine (2013): Peasants’ Transnational Mobilization for Food Sovereignty in La Vía Campesina. In COUNIHAN, Carole – SINISCALCHI, Valeria (szerk.): Food Activism: Agency, Democracy and Economy. London: Bloomsbury. Online: https://doi.org/10.5040/9781350042155.ch-013
TÓTH András (2021): Az Európai Unió (szabályozási) útja a szuverenitás felé az adatalapú gazdaságban. Európai Tükör, 24(2), 27–56. Online: https://doi.org/10.32559/et.2021.2.2
TÓTH András (2024): A digitális átalakulás szabályozása az Európai Unióban. Budapest: ORAC.
USDA (2023): USDA Invests in Bison Purchase Pilot Incorporating Indian Country Bison for Tribal Feeding Programs. Online: https://www.usda.gov/media/press-releases/2023/10/12/usda-invests-bison-purchase-pilot-incorporating-indian-country
VON ONDARZA, Nicolai – OVERHAUS, Marco (2022): Rethinking Strategic Sovereignty: Narratives and Priorities for Europe after Russia’s Attack on Ukraine. SWP Comment, 2022, 1–8. Online: https://www.swp-berlin.org/10.18449/2022C31/
WILLS, Joe J. (2017): Contesting World Order? Socioeconomic Rights and Global Justice Movements. Cambridge University Press. Online: https://doi.org/10.1017/9781316809921
WINDFUHR, Michael – JONSÉN, Jennie (2005): Food Sovereignty: Towards Democracy in Localized Food Systems. ITDG Publishing.
WITTMAN, Hannah (2023): Food Sovereignty: An Inclusive Model for Feeding the World and Cooling the Planet. One Earth, 6(5), 474–478. Online: https://doi.org/10.1016/j.oneear.2023.04.011