Az EU ipari szén-dioxid-gazdálkodási stratégiájának jogi megközelítése
Copyright (c) 2026 Farkas Csamangó Erika
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
Az Európai Unió vállalta, hogy 2050-re klímasemlegessé válik. Ehhez csökkenteni kell a légkörbe bocsátott üvegházhatású gázok mennyiségét, amit például megújuló energiaforrások bevezetésével, zöldebb technológiák kifejlesztésével érhet el. Emellett a légkörből kivonhatók az üvegházhatást okozó gázok, például természetes rendszerek (erdők megőrzésével és telepítésével) és szénmegkötő technológiák segítségével. Az emissziócsökkentés kiegészítéseként tehát szükség lesz a szén-dioxid légkörből való eltávolítására. A szén-dioxid leválasztását és tárolását biztosító technológiákat illetően az uniós politikában felgyorsultak a jogalkotási folyamatok. Az Európai Unió szén-dioxid-gazdálkodási stratégiája egy új, 2024-ben elfogadott szakpolitikai és jogalkotási keret, amely célul tűzi ki szén-dioxid-leválasztási, -szállítási, -hasznosítási és -tárolási infrastruktúra kiépítését. A Nettó zéró iparról szóló rendelet megalkotásának célja, hogy megerősítse az EU iparának versenyképességét a klímasemlegességi célokhoz szükséges technológiák ösztönzésével. A rendelet nettó zéró technológiaként ismeri el a szén-dioxid-leválasztást és -tárolást is. A technológiák gyors fejlődésével a szabályozási környezetnek lépést kell tartania, továbbá teret kell hagynia a további fejlesztéseknek is.
Az EU ipari szén-dioxid-gazdálkodási stratégiája az üvegházhatásúgáz-kibocsátás mérséklésének kiegészítője. A szén-dioxid-leválasztást és -tárolást széles körben kell alkalmazni az éghajlatváltozás mérséklésére irányuló egyéb intézkedések kiegészítéseként.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
BÁNDI Gyula szerk. (2022): Környezetjog. Budapest: Szent István Társulat.
BERTA Márton – FALUS György – KIRÁLY Csilla (2011): A szén-dioxid felszín alatti elhelyezése. CCS – új eszköz a klímaváltozás elleni küzdelemben. Természet Világa, 142(1), 27–28.
European Commission (2019a): The European Green Deal. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0640
European Commission (2019b): Report from the Commission to the European Parliament and the Council. On Implementation of Directive 2009/31/EC on the Geological Storage of Carbon Dioxide. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52019DC0566
European Commission (2020): Communication from the Commission to the European Parlia-ment, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Chemicals Strategy for Sustainability. Towards a Toxic-Free Environment. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020DC0667
European Commission (2021): Communication from the Commission to the European Parlia-ment and the Council. Sustainable Carbon Cycles. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52021DC0800
European Commission (2024): Communication from the Commission to the European Parlia-ment, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions. Towards an ambitious Industrial Carbon Management for the EU. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:52024DC0062
European Council (2016): On the Conclusion, on Behalf of the European Union, of the Paris Agreement Adopted Under the United Nations Framework Convention on Climate Change. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX:32016D1841&locale=hu
European Eonomic and Social Committee (2024): Opinion on the ’Communication from the Commission to the European Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions: Towards an Ambitious Industrial Carbon Management for the EU’. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:C_202404666
European Parliament (2003): Directive 2003/87/EC of the European Parliament and of the Council of 13 October 2003 Establishing a Scheme for Greenhouse Gas Emission Allowance Trading within the Community and Amending Council Directive 96/61/EC. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32003L0087
European Parliament (2009): Directive 2009/31/EC of the European Parliament and of the Council of 23 April 2009 on the Geological Storage of Carbon Dioxide and Amending Council Directive 85/337/EEC, European Parliament and Council Directives 2000/60/EC, 2001/80/EC, 2004/35/EC, 2006/12/EC, 2008/1/EC and Regulation (EC) No 1013/2006. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32009L0031
European Parliament (2010): Directive 2010/75/EU of the European Parliament and of the Council of 24 November 2010 on Industrial Emissions (Integrated Pollution Prevention and Control). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32010L0075
European Parliament (2013): Directive 2013/34/EU of the European Parliament and of the Council of 26 June 2013 on the Annual Financial Statements, Consolidated Financial Statements and Related Reports of Certain Types of Undertakings, Amending Directive 2006/43/EC of the European Parliament and of the Council and Repealing Council Directives 78/660/EEC and 83/349/EEC. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32013L0034
European Parliament (2015): Directive 2015/2193/EU of the European Parliament and of the Council of 25 November 2015 on the Limitation of Emissions of Certain Pollutants into the Air from Medium Combustion Plants. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32015L2193
European Parliament (2018): Regulation (EU) 2018/841 of the European Parliament and of the Council of 30 May 2018 on the Inclusion of Greenhouse Gas Emissions and Removals from Land Use, Land Use Change and Forestry in the 2030 Climate and Energy Framework, and Amending Regulation (EU) No 525/2013 and Decision No 529/2013/EU. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32018R0841
European Parliament (2020): Regulation (EU) 2024/3012 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 Establishing a Union Certification Framework for Permanent Carbon Removals, Carbon Farming and Carbon Storage in Products. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202403012
European Parliament (2021a): Regulation (EU) 2021/1119 of the European Parliament and of the Council of 30 June 2021 Establishing the Framework for Achieving Climate Neutrality and Amending Regulations (EC) No 401/2009 and (EU) 2018/1999 (‘European Climate Law’). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32021R1119
European Parliament (2021b): Regulation (EU) 2021/2178 of the European Parliament and of the Council of 6 July 2021 Supplementing Regulation (EU) 2020/852 of the European Parliament and of the Council by Specifying the Content and Presentation of Information to be Disclosed by Undertakings Subject to Articles 19a or 29a of Directive 2013/34/EU Concerning Environmentally Sustainable Economic Activities, and Specifying the Methodology to Comply with that Disclosure Obligation. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:02021R2178-20240101
European Parliament (2023a): Regulation (EU) 2023/955 of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 Establishing a Social Climate Fund and Amending Regulation (EU) 2021/1060. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32023R0955
European Parliament (2023b): Directive 2023/959/EU of the European Parliament and of the Council of 10 May 2023 Amending Directive 2003/87/EC Establishing a System for Greenhouse Gas Emission Allowance Trading within the Union and Decision (EU) 2015/1814 Concerning the Establishment and Operation of a Market Stability Reserve for the Union Greenhouse Gas Emission Trading System. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=CELEX:32023L0959
European Parliament (2024a): Regulation (EU) 2024/1735 of the European Parliament and of the Council of 13 June 2024 on Establishing a Framework of Measures for Strengthening Europe’s Net-zero Technology Manufacturing Ecosystem and Amending Regulation (EU) 2018/1724. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202401735
European Parliament (2024b): Regulation (EU) 2024/3012 of the European Parliament and of the Council of 27 November 2024 Establishing a Union Certification Framework for Permanent Carbon Removals, Carbon Farming and Carbon Storage in Products. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/HTML/?uri=OJ:L_202403012
European Parliament (2024c): Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council on Establishing a Framework of Measures for Strengthening Europe’s Net-Zero Technology Products Manufacturing Ecosystem (Net Zero Industry Act). Online: https://single-market-economy.ec.europa.eu/publications/net-zero-indust-ry-act_en
FARKAS CSAMANGÓ Erika et al. (2023): Szén-dioxid-tárolási és -hasznosítási (CCS/CCU) lehetőségek Magyarországon. Fehér Könyv. Szeged: Innovariant Nyomdaipari Kft.
FODOR László (2014): Klímavédelem az energiajogban – szabályozási modellek Németországból. Budapest: Wolters Kluwer Complex.
FRATTINI, Linda – BECATTINI, Viola – MAZZOTTI, Marco (2024): Main Current Legal and Regulatory Frameworks for Carbon Dioxide Capture, Transport, and Storage in the European Economic Area. International Journal of Greenhouse Gas Control, 136, 4–5. Online: https://doi.org/10.1016/j.ijggc.2024.104172
FREESTONE, David – STRECK, Charlotte szerk. (2009): Legal Aspects of Carbon Trading: Kyoto, Copenhagen, and beyond. Oxford: Oxford University Press. Online: https://doi.org/10.1093/acprof:oso/9780199565931.001.0001
HONEGGER, Matthias – BURNS, Wil – MORROW, David R. (2021): Is Carbon Dioxide Removal ‘Mitigation of Climate Change’? Review of European, Comparative & International Environmental Law, 30(3), 327–335. Online: https://doi.org/10.1111/reel.12401
IEA (2022): Legal and Regulatory Frameworks for CCUS. IEA Publications, 72–80. Online: https://iea.blob.core.windows.net/assets/bda8c2b2-2b9c-4010-ab56-b941dc8d0635/LegalandRegulatoryFrameworksforCCUS-AnIEACCUSHandbook.pdf
IPCC (2022): 1.5°C Special report: Chapter 2 – Mitigation Pathways Compatible with 1.5°C in the Context of Sustainable Development. Cambridge: Cambridge University Press. 93 – 174 Online: https://doi.org/10.1017/9781009157940.004
KOPPÁNY Krisztián (2021): A Pareto-hatékony klímavédelem és a szén-dioxid-kibocsátás csökkentési lehetőségeinek határa. Magyar Tudomány, 182(3), 322–331. Online: https://doi.org/10.1556/2065.182.2021.3.4
KOPPÁNY Krisztián – HANULA Barna (2021): Mennyi szén-dioxid van egy euróban? A sikeres emissziócsökkentéshez globális gondolkodás, elemzés és tervezés szükséges. Magyar Tudomány, 182(3), 307–321. Online: https://doi.org/10.1556/2065.182.2021.3.3
KRAMER, David (2020): Negative Carbon Dioxide Emissions. Physics Today, 73(1), 44–51. Online: https://doi.org/10.1063/PT.3.4389 ; DOI: https://doi.org/10.1063/PT.3.4389
LÁNCOS Petra Lea (2018): Az uniós soft law kutatásának főbb eredményei és aktuális kihívásai. Iustum Aequum Salutare, 14(4), 55–68. Online: https://ias.jak.ppke.hu/20184sz/05_LancosPL_IAS_2018_4.pdf
NEMESTÓTHY Nándor – BAKONYI Péter – BÉLAFINÉ BAKÓ Katalin (2022): Negatív szén-dioxid-emisszió?! Magyar Tudomány, 183(5), 653–663. Online: https://doi.org/10.1556/2065.183.2022.5.11
OBERTHÜR, Sebastian – DUPONT, Claire (2020): The European Union’s International Climate Leadership: Towards a Grand Climate Strategy? Journal of European Public Policy, 28(7), 1095–1114. Online: https://doi.org/10.1080/13501763.2021.1918218
Research Agenda (2019): Negative Emission Technologies and Reliable Sequestration. Washington, DC: The National Academies Press. Online: https://doi.org/10.17226/25259
SCHUETT, Lukas (2024): Permanence and Liability: Legal Considerations on the Integration of Carbon Dioxide Removal into the EU Emissions Trading System. Transnational Environmental Law, 13(1), 87–110. Online: https://doi.org/10.1017/S2047102524000013
SCOTFORD, Eloise (2017): Environmental Principles and the Evolution of Environmental Law. Oxford: Hart Publishing. Online: https://doi.org/10.5040/9781474201230
VEDDER, Hans H. H. B. (2020): Technology Neutrality in EU Climate and Energy Law: Between Rhetoric and Reality. European Energy and Environmental Law Review, 29(4), 154–166.