Some Aspects of Data Protection Relating to the Publicity of the Functioning of the Representative Body
Copyright (c) 2025 Varga Ádám

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
Tasks related to data protection and freedom of information have been present in the work of local self-governments for decades, but since the entry into force of the GDPR, these tasks have multiplied and many new (mainly documentary and administrative) tasks have arisen. Most of the problems of enforcement arise in relation to the publicity of local self-government operations, typically the need to protect personal data arises in the area of freedom of information. The question is where to draw the line between ensuring publicity in local self-government and protecting personal data at the same time. As data controllers, local self-governments are also under enormous pressure, which in many cases leads to ‘over-security’ that may even infringe publicity. It is clear that greater success in data protection cannot be achieved at the expense of democratic publicity, even if this may often seem obvious in daily operations. Putting aside the fears of data protection in what is undoubtedly a complex problem, however, it can be seen that the theoretical issues of publicity are very permanent. This study aims to explore these issues in detail. In the light of these, local self-governments may be able to regulate their own operations in accordance with democratic standards.
Keywords:
References
ÁRVA Zsuzsanna (2024): A helyi önkormányzatok létrejötte. In BALÁZS István (szerk.): Helyi önkormányzati közigazgatás. Debrecen: DE ÁJK, 76–116.
BALÁZS István (2018): Helyi önkormányzáshoz való jog. In LAMM Vanda (szerk.): Emberi jogi enciklopédia. Budapest: HVG-ORAC, 385–391.
CSEFKÓ Ferenc (1997): A helyi önkormányzati rendszer. Budapest–Pécs: Dialóg Campus.
CSÉPAINÉ SZÉLL Pálma (1997): A helyi önkormányzás közvetlen módja. In FOGARASI József (szerk.): Önkormányzati kézikönyv. Budapest: HVG-ORAC, 43–60.
CSÖRGITS Lajos (2014): A magyar helyi önkormányzati rendszer átalakítása. A demokrácia, a helyi közügyek és a helyi önkormányzás egyes kérdései. Budapest: NKE.
EREKY István (1939): Közigazgatás és önkormányzat. Budapest: Szeged Városi Nyomda és Könyvkiadó.
FÁBIÁN Adrián (2013): Kommentár az önkormányzati törvényhez. Budapest: CompLex.
FÁBIÁN Adrián (2016): A helyi önkormányzat (nem jogi) fogalmáról. Új Magyar Közigazgatás, 9(4), 35–40.
FOGARASI József – IVANCSICS Imre – KISS László (1994): A helyi önkormányzatok kézikönyve. Második átdolgozott kiadás. Budapest: Unió.
FÜRCHT Pál (1997): A települési önkormányzatok testületei, működésük. In FOGARASI József (szerk.): Önkormányzati kézikönyv. Budapest: HVG-ORAC, 83–105.
GAJDUSCHEK György (2012): Változások az önkormányzati rendszerben – egy értelmezési kísérlet. Fundamentum, 16(2), 61–73.
HAJAS Barnabás (2005): Meddig terjed a népképviseleti szervek üléseinek nyilvánossága? Collega, 9(2), 36–39.
KISS Barnabás (2016): A helyi önkormányzati rendszer. In TRÓCSÁNYI László – SCHANDA Balázs (szerk.): Bevezetés az alkotmányjogba. Budapest: HVG-ORAC, 427–457.
KISS Mónika Dorota (2010): Az önkormányzati hatalomgyakorlás kelet-közép-európai modelljei. Magyar Jog, 57(10), 630–640.
KORENCSI Melinda (2022): Mindennapi kihívások – Az adatvédelem és az információszabadság biztosítása az önkormányzati működésben. Comitatus, 32(1), 25–28.
KURUNCZI, Gábor – TÉGLÁSI, András (2022): Solutions and Challenges for Online Meetings of Electoral Bodies. Krytyka Prawa, 14(3), 38–49. Online: https://doi.org/10.7206/kp.2080-1084.539
KURUNCZI Gábor – VARGA Ádám (2017): Dilemmák a fővárosi közgyűlés megválasztásával és működésével kapcsolatban. Iustum Aequum Salutare, 13(2), 233–251.
NAGY Marianna – HOFFMAN István szerk. (2014): A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény magyarázata. Második, hatályosított kiadás. Budapest: HVG-ORAC.
NAGY Zsolt (2017): Önkormányzatokra irányuló jogszociológiai vizsgálatok Magyarországon. Jogelméleti Szemle, 18(4), 74–102. Online: https://doi.org/10.59558/jesz.2017.4.74
PATYI András (2013): Gondolatok a magyar helyi önkormányzati rendszer általános szabályairól. In SZOBOSZLAI-KISS Katalin – DELI Gergely (szerk.): Tanulmányok a 70 éves Bihari Mihály tiszteletére. Győr: Universitas-Győr Nonprofit Kft., 379–395.
PÉTERFALVI Attila (2022): Az adatvédelem és az információszabadság aktuális kérdései. Comitatus, 32(1), 5–19.
PRZEWORSKI, Adam (2010): Democracy and the Limits of Self-Government. New York: Cambridge University Press. Online: https://doi.org/10.1017/CBO9780511778490
PÜTTNER, Günter (1980): Handlungs- und Entfaltungsspielraum der kommunalen Selbstverwaltung. Zeitschrift für Rechtspolitik, 13(9), 227–230.
PÜTTNER, Günter (1982): Zum Verhältnis von Demokratie und Selbstverwaltung. In PÜTTNER, Günter (szerk.): Handbuch der kommunalen Wissenschaft und Praxis. Band 2 Kommunalverfassung. Zweite, völlig neu bearbeitete Auflage. Berlin–Heidelberg: Springer, 3–10. Online: https://doi.org/10.1007/978-3-662-11965-5_1
ROTH, Roland (1994): Lokale Demokratie »von unten«. In ROTH, Roland – WOLLMANN, Hellmut (szerk.): Kommunalpolitik: Politisches Handeln in den Gemeinden. Wiesbaden: Springer, 228–244. Online: https://doi.org/10.1007/978-3-322-93826-8_15
TRÓCSÁNYI László (2012): Alaptanok. In SCHANDA Balázs – TRÓCSÁNYI László (szerk.): Bevezetés az alkotmányjogba. Budapest: HVG-ORAC, 19–75.
VARGA Ádám (2021): A helyi önkormányzáshoz való jog alapvető kérdései. Budapest: Pázmány Press.
Jogi források
Magyarország Alaptörvénye (2011. április 25.)
- 2011. évi CLXXXIX. törvény Magyarország helyi önkormányzatairól
- 2011. évi CXII. törvény az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2016/679 rendelete (2016. április 27.) a természetes személyeknek a személyes adatok kezelése tekintetében történő védelméről és az ilyen adatok szabad áramlásáról, valamint a 95/46/EK irányelv hatályon kívül helyezéséről
- 53/2014. (XII. 12.) Főv. Kgy. rendelet a Fővárosi Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról
- 32/1992. (V. 29.) AB határozat
- 19/1995. (III. 28.) AB határozat
- 17/1997. (II. 28.) AB határozat
- 57/2000. (XII. 19.) AB határozat
- 26/2014. (VII. 23.) AB határozat
BH1996. 581.
Kúria Köf.5020/2016/3. számú határozata
Kúria Köf. 5040/2013/4. számú határozata
Kúria Köf. 5045/2012/5. számú határozata
Kúria Pfv. 21.181/2015/7. számú ítélete
NAIH/2020/4014/6. számú határozat
NAIH/2019/7890/2. számú állásfoglalás
NAIH-2945-2/2022. számú állásfoglalás
NAIH-5501-2/2022. számú állásfoglalás
NAIH-7194-2/2022. számú állásfoglalás
NAIH/2019/6273/3. számú tájékoztató