Public Law Deregulation and Decentralization in the Legal Regulation of the Public Service
Copyright (c) 2026 Hazafi Zoltán, Ludányi Dávid

This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
Act CXXV of 2018 on Government Administration (hereinafter: “Kit.”) has brought about a paradigm shift in the Hungarian public service law. It has established significant public law deregulation and decentralisation. Although it has knowingly dismantled the career system, it has been slow to set up the new personnel system. The employers have been entrusted with the re-regulation of the personnel activity. Thus, the main criticism can be levelled at what was left out of the law. Transformation shall take place in the spirit which is consistent with the legislative objectives of Kit. To this end, mostly the practice of Anglo-Saxon countries is worth taking into consideration, so we examined in detail what kind of solutions are applied by these countries to manage the risks resulting from decentralisation. Then, using these, we are drafting a public service HRM development framework of a longer-term nature which ensures the successfulness of developments. Thus, bodies can utilise the flexibility owing to the recent decentralisation and deregulation while they are prepared to manage the risks as well. These two together ensure high organisational efficiency.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
GYÖRGY, István (2019): Egyesült Királyság. In HAZAFI, Zoltán – LUDÁNYI, Dávid (eds.): Összehasonlító európai közszolgálat. Kézirat.
GYULAVÁRI, Tamás – KUN, Attila (2013): A munkáltatói szabályzat az új Munka Törvénykönyvében. Magyar Jog, 60(9), 556–566.
HAZAFI, Zoltán (2019): Kormányzati paradigmák, személyzeti rendszerek, közszolgálati „emberkép”. In HAZAFI, Zoltán (ed.): Kormányzati személyzetpolitika. Budapest, Dialóg Campus, 41–80.
HAZAFI, Zoltán – KAJTÁR, Edit (2021): A COVID-járvány hatása a közszolgálati HRM fejlődésére. In RIXER, Ádám (ed.): A járvány hosszútávú hatása a magyar közigazgatásra. Budapest: Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, 247–263.
HAZAFI, Zoltán – SZEKÉR, Enikő (2021): Személyügyi döntéstámogatás informatikai rendszerének bevezetése a magyar közszolgálatban. Belügyi Szemle, 69(8), 1335–1360. Online: https://doi.org/10.38146/BSZ.2021.8.3
HEGYESI, Zoltán (2024): A közigazgatás szervezési elvei a területi közigazgatás vizsgálatának szemszögéből. Belügyi Szemle, 72(8), 1447–1470. Online: https://doi.org/10.38146/BSZ-AJIA.2024.v72.i8.pp1447-1470
Hutton Review of Fair Pay in the Public Sector: Final Report (2011). Online: https://dera.ioe.ac.uk/id/eprint/2562/1/hutton_fairpay_review.pdf
IVÁN, Dániel (2023): A közszolgáltatások megszervezésének formái. De Iurisprudentia Et Iure Publico, 14(1), 60–81.
KÁNTÁS, Péter (2001): A mérlegelés dilemmái. Jogelméleti Szemle, (3). Online: https://epa.hu/05200/05288/00007/pdf/EPA05288_jogelmeleti_szemle_2001_3_04.pdf
KISS, György (2019): A közszolgálati életpálya („career”, „Laufbahn”, „carriere”) jogi szabályozásának alapja. In KISS, György (ed.): Közszolgálati életpályák jogi szabályozása. Budapest, Dialóg Campus, 19–21.
LŐRINCZ, Lajos (2010): A közigazgatás alapintézményei. Budapest: HVG-ORAC.
OECD (2015): Slovak Republic: Better Co-ordination for Better Policies – Services and Results. Paris, OECD Publishing.
PAKSI-PETRÓ, Csilla (2020): Munkaköralapú humánerőforrás gazdálkodás intézményesítésének nemzetközi gyakorlata. Országtanulmány: Egyesült Királyság. In GÁSPÁR, Mátyás – SZAKÁCS, Gábor (eds.): Munkaköralapú humánerőforrás gazdálkodás intézményesítésének nemzetközi gyakorlata (országtanulmányok). Budapest: Nemzeti Közszolgálati Egyetem, 270–340.
PAKSI-PETRÓ, Csilla (2023): A legújabb fejlődési irányok a brit közszolgálatban. In CSÓKA, Gabriella – LUDÁNYI, Dávid (eds.): Főbb közszolgálati modellek Európában. Budapest: Ludovika Egyetemi Kiadó, 11–32.
STAROŇOVÁ, Katarína (2017): Performance Appraisal in the EU Member States and the European Commission. Bratislava: Government Office of Slovakia. Online: https://ssrn.com/abstract=3031256
Legal sources
Act XXIII of 1992 on the Legal Status of Civil Servants (Ktv.)
Act CXXV of 2003 on Equal Treatment and the Promotion of Equal Opportunities (the Equal Treatment Act)
Act I of 2012 on the Labour Code (Mt.)
Act CXXV of 2018 on Government Administration (Kit.)
Government Decree 88/2019 (IV. 23.)
Government Decree 716/2021 (XII. 20.)
Act No. 55/2017 Coll. on the Civil Service. Online: https://natlex.ilo.org/dyn/natlex2/natlex2/files/download/113676/SVK-113676.pdf
Civil Service Commission (2010): Code of Practice for Staff October 2010. Online: https://civilservicecommission.independent.gov.uk/wp-content/uploads/2019/03/01b_Code-of-Practice-for-Staff.pdf
Civil Service Commission (2018): Recruitment Principles. April 2018. Online: https://civilservicecommission.independent.gov.uk/wp-content/uploads/2019/03/02a_RECRUITMENT-PRINCIPLES-April-2018-FINAL-.pdf
Civil Service Human Resoucres (2012): Civil Service Competency Framework. Online: https://assets.publishing.service.gov.uk/media/5a815610ed915d74e33fda4b/cscf_fulla4potrait_2013-2017_v2d.pdf
Constitutional Reform and Governance Act 2010. Online: https://www.legislation.gov.uk/ukpga/2010/25/contents
Grade Structures of the Civil Service. Institute for Government. Online: https://www.instituteforgovernment.org.uk/explainer/civil-service-grades
The Civil Service Management Code. Online: https://www.gov.uk/government/publications/civil-servants-terms-and-conditions
The Code of Practice on Equal Pay. Online: https://www.equalityhumanrights.com/sites/default/files/equalpaycode.pdf
Guidelines for the Management of Underperformance. Online: https://circulars.gov.ie/pdf/circular/per/2016/24.pdf