Új tendenciák a közszolgálat fejlődésében
A közszolgálat rezilienciája, avagy a rugalmasság határai
Copyright (c) 2025 Balázs István
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
A közszolgálat jövőjéről, avagy a jövő közszolgálatáról folyamatosan jelennek meg kiváló tudományos publikációk, amelyek központi kérdésköre az, hogy vajon a 20. században kialakult zárt közszolgálati modellek mennyiben képesek a mai kor követelményeinek megfelelni. A vizsgálatok nem annyira az elvi alapokat érintik, hanem az egyes országok konkrét gyakorlatából próbálnak visszakövetkeztetni az elméleti modellek felé. A világ legfejlettebb ipari államai működő közszolgálatainak ugyanis vannak közös problémái, és az azokra adott válaszok közt is sok hasonló akad.
A problémák lényege leginkább abban ragadható meg, hogy a közszolgálat elveszteni látszik vonzó munkaerőpiaci pozícióit, emiatt különösen a fiatalokat nehéz odatoborozni, ezért az elöregedőben van, és bizonyos munkakörök betöltése is nehézzé vált.
Mindeközben pedig az egymást követő válságokra reagálni kényszerülő közigazgatásnak egy, a megváltozott körülményekhez jobban igazodó, más tudással, képességekkel és készségekkel rendelkező humán erőforrásra lenne szüksége. Ennek érdekében pedig olyan rugalmas megoldásokat keresnek és alkalmaznak a gyakorlatban, amelyek ugyan szándékaik szerint a rendszerkeretek egészét nem írnák felül, próbálnak a közszolgálat rezilienciájának határain belül maradni, ám ez alkalmanként erősen vitatható eredményre vezet.
A tanulmány ezekre próbál példákat hozni, illetve egyes megoldásokat elemezni annak a szándékával, hogy adalékul szolgálhasson a jövő közszolgálatához.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
BALÁZS István (2021): A közigazgatás rezilienciája, avagy a magyar közigazgatás rezilienciájáról. Miskolci Jogi Szemle, 16(1), 13–22.
BALÁZS István (2022): A közigazgatás személyzete, a közszolgálat szabályozási rendszerei, a hatályos magyar szabályozás jellemzői. In BALÁZS István (szerk.): Közigazgatási jogi alaptanok (harmadik, átdolgozott elektronikus kiadás). Debrecen: Debreceni Egyetem, Állam- és Jogtudományi Kar, 227–238.
BALÁZS István (2023): A közszolgálat jövője, a jövő közszolgálata: gondolatok egy OECD-vizsgálatról. Állam- és Jogtudomány, 64(2), 3–25. Online: https://doi.org/10.51783/ajt.2023.2.01
BOSSAERT, Daniel – DEMMKE, Christoph – NOMDEN, Koen – POLET, Robert (2001): La fonction publique dans l’Europe des quinze. Nouvelles tendances et évolution. Maastricht: Institut Européen d’Administration Publique.
DEMMKE, Christoph (2019): Réforme de la fonction publique en Europe: quel avenir pour la gestion des ressources humaines? Action Publique, (3), 12–24. Online: https://doi.org/10.3917/aprp.003.0012
DEMMKE, Christoph – MOILANEN, Timo (2010): Civil Services in the EU of 27. Reform Outcomes and the Future of the Civil Service. Frankfurt am Main: Peter Lang. Online: https://doi.org/10.3726/978-3-653-00038-2
HAZAFI Zoltán (2021): Közszolgálati minták, modellek és trendek az Európai Unió tagállamaiban. Belügyi Szemle, 69(8), 1285–1307. Online: https://doi.org/10.38146/BSZ.2021.8.1
MACKIE, Iain – MORETTI, Claire – STIMPSON, Alex (2021): Public Administrations in the EU Member States – 2020 Overview. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
OECD (2022): Emploi et gestion publics 2021. 2022. március 23. Online: https://www.oecd.org/fr/publications/emploi-et-gestion-publics-2021_e6645a1d-fr.html
OECD (2023a): Emploi et gestion publics 2023: Vers une fonction publique plus flexible. Paris: OECD Publishing. Online: https://doi.org/10.1787/d90a3d11-fr
OECD (2023b): Panorama des administrations publiques 2023. Paris: OECD Publishing. Online: https://doi.org/10.1787/b4d0a9ed-fr
STIMPSON, ALEX – MORETTI, Claire – LEMMIK, Juhani (2023): Public Administrations in the EU Member States. 2021 Overview. Luxembourg: Publications Office of the European Union.
