Innováció és szabályozás párbeszéde: A kísérleti alapú szabályozási eszközök és a vállalati megfelelés kölcsönhatása
Copyright (c) 2025 Firniksz Judit
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
Az elmúlt évtizedben mind nagyobb számban jelennek meg a digitális piacokat érintő kísérleti alapú szabályozási eszközök, amelyek a hatályos szabályokhoz képest átmeneti eltérést biztosítva ellenőrzött kockázatok és felügyelet keretein belül teszik lehetővé az innovációt, és egyszersmind az ehhez kapcsolódó párbeszéd révén lehetőséget adnak a szabályozási tanulásra, javítva a külső és belső szabályozási normák megalkotóinak új technológiákra vonatkozó ismereteit. A tanulmány a digitális vállalkozások compliance szempontjaiból kiindulva elhatárolja a vállalati megfelelés külső és belső dimenzióit, majd ebben az értelmezési keretben mozogva felvázolja a kísérleti alapú jogi szabályozási eszközök fogalmi és elméleti háttérét a minőségi jogalkotásra vonatkozó uniós jogalkotási fejleményeket is figyelembe véve. A szabályozási párbeszéden alapuló tanulási folyamat bemutatásával átvezet a vállalati megfelelési következtetések levonásához, a külső és belső szabályozásban megjelenő változás- és bizonytalanságkezelési mechanizmusok közötti interakciók szükségességére, és a nagy nyelvi modellek által generált úgynevezett árnyék-MI problémáján keresztül rámutat a belső vállalati homokozókban rejlő lehetőségekre is.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
+ Key Digital Transformation Statistics (2024). Online: https://explodingtopics.com/blog/digital-transformation-stats#dt-market-stats, https://www.prnewswire.com/news-releases/global-size-of-digital-transformation-market-forecasted-to-reach-usd-3-739-06-billion-by-2030--with-23-6-cagr-growth-polaris-market-research-301685062.html#:~:text=According%20to%20the%20research%20study,USD%203%2C739.06%20Billion%20By%202030.
ABBAS, Roba – MICHAEL, Katina (2022): Socio-Technical Theory: A review. In PAPAGIANNIDIS, Savvas (szerk.): TheoryHub Book. open.ncl.ac.uk, 124–142.
APPAYA, Mandepanda Sharmista – GRADSTEIN, Helen Luskin – HAJI KANZ, Mahjabeen (2020): Global Experiences from Regulatory Sandboxes (English). World Bank Group Fintech Note, No. 8/2020. Online: http://documents.worldbank.org/curated/en/912001605241080935/Global-Experiences-from-Regulatory-Sandboxes
A Tanács következtetései a szabályozói tesztkörnyezetekről és a kísérleti záradékokról mint a digitális kor gyökeres változtatást igénylő kihívásainak kezelését szolgáló innovációbarát, időtálló és reziliens szabályozási keret eszközeiről (2020/C 447/01) (2020). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/HTML/?uri=CELEX:52020XG1223(01)
ATTREY, Angela – LESHER, Molly – LOMAX, Christopher (2020): The Role of Sandboxes in Promoting Flexibility and Innovation in the Digital Age. OECD Going Digital Toolkit Policy Note, No. 2. Online: https://goingdigital.oecd.org/ toolkitnotes/the-role-of-sandboxes-in-promoting-flexibility-and-innovation-in-the-digital-age.pdf
BARAN, Grzegorz (2020): Social Innovation Living Labs as Platforms to Co-design Social Innovations. Journal of Intercultural Management, 12(1), 36–57. Online: https://doi.org/10.2478/joim-2019-0031
BAUKNECHT, Dierk et al (2021): How to Design and Evaluate a Regulatory Experiment? A Guide for Public Administrations. Online: https://www.researchgate.net/publication/350707383_How_to_design_and_evaluate_a_Regul atory_Experiment_A_Guide_for_Public_Administrations
BAUKNECHT, Dierk – KUBECZKO, Klaus (2024): Regulatory Experiments and Real-World Labs: A Fruitful Combination for Sustainability. GAIA – Ecological Perspectives for Science and Society, 33(1), 44 –50. Online: https://doi.org/10.14512/gaia.33.S1.7
BENNETT MOSES, Lyria (2011): Agents of Change: How the Law ʻCopesʼ with Technological Change. Griffith Law Review, 20(4), 763–794. Online: https://doi.org/10.1080/10383441.2011.10854720
BERTSCHEK, Irene et al. (2023): Lernende Regulatorik als Innovationstreiber Anregungen zur Ausgestaltung des Reallabore-Gesetzes. National Academy of Science and Engineering Publications. Online: https://en.acatech.de/publication/driving-innovation-with-regulatory-learning/
CIRIOLO, Emanuele et al. (2016): Behavioural Insights Applied to Policy Application to Specific Policy Issues and Collaboration at EU Level. Workshop report. European Commission Joint Research Centre. Online: https://doi.org/10.2760/267723
COLES, Cameron (2024): Shadow AI: How Employees Are Leading the Charge in AI Adoption and Putting Company Data at Risk. Cyberhaven, 2024. május 21. Online: https://www.cyberhaven.com/blog/shadow-ai-how-employees-are-leading-the-charge-in-ai-adoption-and-putting-company-data-at-risk
Digital Transformation: How to Scope and Execute Strategy (2024). Online: https://www.gartner.com/en/information-technology/topics/digital-transformation
DIJCK, Gijs Van – GESTEL, Rob Van (2011): Better Regulation Through Experimental Legislation. European Public Law, 17(3), 539–553. Online: https://doi.org/10.54648/EURO2011037
DÖMÖTÖRFY Borbála Tünde (2024): A hídembereké a jövő? jogaszvilag.hu, 2024. március 5. Online: https://jogaszvilag.hu/a-jovo-jogasza/a-hidembereke-a-jovo/
European Commission (2023): Commission Staff Working Document on Regulatory Learning in the EU. Guidance on Regulatory Sandboxes Testbeds, and Living Labs in the EU, With a Focus Section on Energy. SWD(2023) 277 final. Online: https://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-12199-2023-INIT/en/pdf
EC Better Regulation Toolbox (2021). Version of 3 November 2021. Online: https://commission.europa.eu/law/law-making-process/planning-and-proposing-law/better-regulation/better-regulation-guidelines-and-toolbox_en
ELMAWAZINI, Khaled et al. (2022): Do Regulatory Policies Matter to Corporate Innovation? International Review of Financial Analysis, 84, article number: 102398. Online: https://doi.org/10.1016/j.irfa.2022.102398
EU Cybersecurity Certification (2024). Online: https://www.enisa.europa.eu/topics/certification/eu-cybersecurity-certification-faq
EU Digital Identity: 4 Projects Launched to Test EUDI Wallet (2023). Online: https://digital-strategy.ec.europa.eu/en/news/eu-digital-identity-4-projects-launched-test-eudi-wallet
European Blockchain Sandbox (2024). Online: ttps://ec.europa.eu/digital-building-blocks/sites/display/EBSI/Sandbox+Project
FIRNIKSZ Judit (2023): Pillanatkép a digitális piacok szabályozásáról. Budapest: Wolters Kluwer.
FØLSTAD, Asbjørn (2008): Living Labs for Innovation and Development of Information and Communication Technology: A Literature Review. The Electronic Journal for Virtual Organizations and Networks, 2008(10), 99–129. Online: https://www.researchgate.net/publication/259255452_Living_Labs_for_Innovation_and_Development_of_Information_and_Communication_Technology_A_Literature_Review
GUBLER, Zachary J. (2015): Making Experimental Rules Work. Administrative Law Review, 67(3), 551–593. Online: http://www.jstor.org/stable/24799524
HOLLÓ Richárd (2023): A magyar energiajogi szabályozásba bevezetett regulatory sandbox klauzulák. A szabályozási tesztkörnyezetek értékelése és azok potenciálja. Közigazgatástudomány, 3(1), 171–185. Online: https://doi.org/10.54200/kt.v3i1.55
IANSITI, Marco – LAKHANI, Karim R. (2020): Competing in the Age of AI: Strategy and Leadership When Algorithms and Networks Run the World. Boston: Harvard Business Review Press.
Innovation Principle. (2022). Online: https://research-and-innovation.ec.europa.eu/document/download/294b40e0-ad5a-448e-9612-ea87b5b9e48e_en?filename=ec_rtd_factsheet-innovation-principle.pdf
KÁDÁR Krisztián (2012): A közigazgatás stratégiai tervezésének és fejlesztésének módszertana. Budapest: Nemzeti Közszolgálati Egyetem. Online: https://tudasportal.uni-nke.hu/xmlui/handle/20.500.12944/100048
KERT, Kaia – VEBROVA, Michaela – SCHADE, Sven (2022): Regulatory Learning in Experimentation Spaces. European Commission, JRC130458. Online: https://publications.jrc.ec.europa.eu/repository/handle/JRC130458
KOOP, Christel – LODGE, Martin (2017): What Is Regulation? An Interdisciplinary Concept Analysis. Regulation & Governance, 11(1), 95–108. Online: https://doi.org/10.1111/rego.12094
KSH Digitális Gazdaság 2020 (2020). Központi Statisztikai Hivatal. Online: https://www.ksh.hu/docs/hun/xftp/idoszaki/ikt/2020/02/index.html#ahazaivllalkozsokktharmadavanjelenonline
LEIMULLER, Gertraud – WASSERBACHER-SCHWARZER, Silvia (2020): Regulatory Sandboxes. Analytical Paper for BusinessEurope. Vienna. Online: https://www.businesseurope.eu/sites/buseur/files/media/other_docs/regulatory_sandboxes_-_winnovation_analytical_paper_may_2020.pdf
LIE, Rico – VAN PAASSEN, Annemarie – WITTEVEEN, Loes (2023): Living Labs and Innovation Platforms: A Literature Review. Worldfish Program Report 2023. Online: https://worldfishcenter.org/publication/living-labs-and-innovation-platforms-literature-review
LYYTINEN, Kalle – YOO, Youngjin – BOLAND, Richard J (2015): Digital Product Innovation Within Four Classes of Innovation Networks. Information Systems Journal, 26(1), 47–75. Online: https://doi.org/10.1111/isj.12093
Making Space for Innovation: The Handbook for Regulatory Sandboxes (2019). Berlin: Federal Ministry for Economic Affairs and Energy. Online: https://www.congreso.es/docu/docum/ddocum/dosieres/sleg/legislatura_14/spl_5/pdfs/20.pdf
NAGY Zoltán (2023): Modern technológiák és jogi szabályozásukkal kapcsolatos elméleti kérdések. In NAGY Zoltán (szerk.): Az összehasonlító jog eszközével a gyűlölet ellen. Az online gyűlöletbeszéd, zaklatás és megfélemlítés nemzetközi szabályozása. Budapest: Mádl Ferenc Összehasonlító Jogi Intézet, 21–32. Online: https://doi.org/10.47079/2023.nz.gyuloletbeszed.10_1
New European Innovation Agenda on the Move (2024). Report on the State of Play of the New European Innovation Agenda. European Commission, Directorate-General for Research and Innovation. Online: https://doi.org/10.2777/097305
Oslo Manual. Guidelines for Collecting, Reporting and Using Data on Innovation, 4th Edition, The Measurement of Scientific, Technological and Innovation Activities (2018). OECD Publishing. Online: https://doi.org/10.1787/9789264304604-en
OGUS, Anthony I. (2004): Regulation: Legal form and Economic Theory. Oxford: Hart.
ORBACH, Barak (2016): What Is Regulation? Yale Journal on Regulation, 2016. július 25. Online: https://www.yalejreg.com/bulletin/what-is-regulation/
ORBACH, Barak – BOETTCHER, Shanen – ZAN, Ofir (2023): AI Adaptation: A Primer for Corporate Directors. Arizona Legal Studies Discussion Paper No. 23–32, November 30, 2023. Online: https://doi.org/10.2139/ssrn.4662300
PACCES, Alessio M. – van den BERGH, Roger J. (2011): An Introduction to the Law and Economics of Regulation. RILE Working Paper Series No. 2011/03. Online: https://doi.org/10.2139/ssrn.1914417
PASMORE, Willam A. (1988): Designing Effective Organizations: The Sociotechnical Systems Perspective. New York: John Wiley and Sons.
RANCHORDAS, Sofia (2013): The Whys and Woes of Experimental Legislation. Theory and Practice of Legislation, 1(3), 415–440. Online: https://doi.org/10.2139/ssrn.2604506
RANCHORDAS, Sofia – VINCI, Valeria (2024): Regulatory Sandboxes and Innovation-friendly Regulation: Between Collaboration and Capture. Italian Journal of Public Law, 16(1), 107–139. Online: https://doi.org/10.2139/ssrn.4696442
Regulatory Experimentation: Moving Ahead on the Agile Regulatory Governance Agenda (2024). OECD Public Governance Policy Papers, No. 47. Online: https://doi.org/10.1787/f193910c-en
Regulatory Sandboxes in Artificial Intelligence (2023). OECD Digital Economy Papers, 13 July 2023. Online: https://www.oecd.org/publications/regulatory-sandboxes-in-artificial-intelligence-8f80a0e6-en.htm
SÁNTHA György (2013): A pilot mint tervezés-módszertani eszköz, avagy tervezési „kép a képben”. In GELENCSÉR Balázs Szabolcs (szerk.): Modellkísérletek a közigazgatás fejlesztésében. Az ún. „pilot projektek” határai elméletben és gyakorlatban. Budapest: Pázmány Press. Online: https://jak.ppke.hu/uploads/articles/227518/file/modellkiserletek_kotet.%20_0515pdf.FINAL.pdf
STRIHÓ Krisztina – SZEGEDI László (2023): A digitális egységes piac kezdeti lépései – egységes uniós szabályozás eltérő tagállami végrehajtás. Magyar Közigazgatás, 11(4), 127–147. Online: https://doi.org/10.32575/ppb.2023.4.7
ŠTEFANEK, Štefan. (2022): Regulatory Sandboxes and Experimentation Clauses: an Attempt to Make the (Croatian) Legal System More Entrepreneurial. Conference Paper. EU and Comparative Law Issues and Challenges Series (ECLIC). 6. 213–235. Online: https://doi.org/10.25234/eclic/22416
Top 100 Digital Transformation Statistics & Trends To Help You Navigate it in 2024 (2024). Online: https://quixy.com/blog/top-digital-transformation-statistics-trends/
TÓTH András (2016): Technológia és versenyjog. In TÓTH András (szerk.): Technológia jog. Új globális technológiák jogi kihívásai. Budapest: Károli Gáspár Református Egyetem Állam- és Jogtudományi Kar, 141–161. Online: http://www.kre.hu/ajk/images/doc/Uj_technologia_jog_kotet.pdf
TRUBY, Jon et al. (2022): A Sandbox Approach to Regulating High-Risk Artificial Intelligence Applications. European Journal of Risk Regulation, 13(2), 270–294. Online: https://doi.org/10.1017/err.2021.52
A New European Innovation Agenda (2022). A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának – (COM(2022) 332 final). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX:52022DC0332
World Bank Key Data from Regulatory Sandboxes across the Globe (2020). Online: https://www.worldbank.org/en/topic/fintech/brief/key-data-from-regulatory-sandboxes-across-the-globe
