Partnerségi kormányzás a család- és a szociálpolitikában
Copyright (c) 2026 Frivaldszky János
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
E tanulmányban azt vizsgáljuk, hogy a partnerségi kormányzás a család- és szociálpolitikai szektorban milyen sajátos szerveződési és működési elveket mutat. E közpolitikai kormányzási mód a kapcsolatiság különböző ismérveit mutatja fel, amelyek e humánszektor belső jellemzőiből fakadnak. Ugyan a New Public Governance egyes ismérvei rokonságot mutatnak a partnerségi kormányzással, az angolszász országokban – amelyekben jobban gyökeret vert az individualistább ember- és társadalomkép, valamint a piacelvű költséghatékonyság, még a New Public Management utáni változások ellenére is – az együttműködésben megvalósuló humánszolgáltatási kormányzási módok, bár többszereplősek, jobbára szerződéselveken nyugszanak és hatékonyságorientáltabbak. Azokban a – főleg dél-európai katolikus – országokban viszont – s ezek közül is főként Olaszországban –, amelyekben a perszonalista személyköziség egyes területeken még jellemzőbben jelen van a társadalomban, a partnerségbeli együttkormányzás olyan erősebb társadalmi szövetbe ágyazódik, amelyben e kormányzási mód jól tud működni. Az individualista társadalom ezzel szemben nem erős polgári társadalom, így ott nem is lehet a szubszidiaritás révén a partnerségi kormányzásban komolyabb eredményeket elérni: a humán-közszolgáltatási együttműködéseket és azok minőségét továbbra is a költséghatékonység, a piac és a közfogyasztási standardok fogják meghatározni benne.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
BACKER, Thomas E. – NORMAN, Alex J. (2000): Partnerships and Community Change. California Politics and Policy, 39–44. Online: www.csun.edu/sites/default/files/cpjpartnershipsarticle.pdf
BALÁZS András (2020): Család és szomszédság a Magdolna negyedben: Gettó-e a szegregátum? PhD-disszertáció. Debreceni Egyetem Humán Tudományok Doktori Iskolája. Online: https://dea.lib.unideb.hu/server/api/core/bitstreams/071de8df-b5ac-4304-a3c1-1e2f527b5678/content
BARNES, Marian – SULLIVAN, Helen (2002): Building capacity for collaboration in English Health Action Zones. In GLENDINNING, Caroline – POWELL, Martin – RUMMERY, Kirstein (szerk.): Partnerships, New Labour and the Governance of Welfare. Bristol: Policy Press, 81–96. Online: https://doi.org/10.56687/9781847425492-008
BARNES, Marian et al. (2005): Health Action Zones: Partnerships for Health Equity. London: Routledge. Online: https://doi.org/10.4324/9780203358337
BAULD, Linda et al. (2005): Promoting Social Change: The Experience of Health Action Zones in England. Journal of Social Policy, 34(3), 427–445. Online: https://doi.org/10.1017/S0047279405008858
BELL, Stephen – HINDMOOR, Andrew (2009): Rethinking Governance: The Centrality of the State in Modern Society. New York: Cambridge University Press. Online: https://doi.org/10.1017/CBO9780511814617
BOCCACIN, Lucia (2009): Terzo settore e partnership sociali: buone pratiche di welfare sussidiario. Milano: Vita e Pensiero.
BOCCACIN, Lucia (2012): La partnership come processo relazionale multidimensionale. In ROSSI, Giovanna – BOCCACIN, Lucia (szerk.): L’Associazionismo multilivello in Italia: Reti relazionali, capitale sociale e attivitá prosociali. Milano: FrancoAngeli, 25–34.
BROWN, Kerry et al. (2012): Management to Solve Homelessness: Wicked Solutions for Wicked Problems. In PESTOFF, Victor – BRANDSEN, Taco – VERSCHUERE, Bram (szerk.): New Public Governance, the Third Sector and Co-Production. New York – London: Routledge – Taylor & Francis, 211–226.
BRUNI, Luigino – ZAMAGNI, Stefano (2013): Civil gazdaság: Hatékonyság, méltányosság, köz-jóllét. Ford. Osvay Péter. Budapest: L’Harmattan.
BRUNI, Luigino (2010): L’ethos del mercato: Un’introduzione ai fondamenti antropologici e relazionali dell’economia. Milano–Torino: Bruno Mondadori.
BRUNI, Luigino (2012): Le prime radici: La via italiana alla cooperazione e al mercato. Trento: Il Margine.
CLARKE, Karen – RUMMERY, Kirstein (2002): Partnership at the Front Line: The WellFamily Service and Primary Care. In GLENDINNING, Caroline – POWELL, Martin – RUMMERY, Kirstein (szerk.): Partnerships, New Labour and the Governance of Welfare. Bristol: Policy Press, 67–80. Online: https://doi.org/10.56687/9781847425492-007
CRAWSHAW, Paul – BUNTON, Robin – GILLEN, Kate (2003): Health Action Zones and the Problem of Community. Health and Social Care in the Community, 11(1), 36–44. Online: https://doi.org/10.1046/j.1365-2524.2003.00397.x
DEKKER, Paul (2011): Sovranità delle sfere, sussidiarietà e Terzo settore nei Paesi Bassi. In DONATI, Pierpaolo (szerk.): Verso una società sussidiaria: Teorie e pratiche della sussidiarietà in Europa. Bologna: Bononia University Press, 235–250.
DI NICOLA, Paola (2015) [1998]: La rete: metafora dell’appartenenza. Analisi strutturale e paradigma di rete. Milano: FrancoAngeli.
DONATI, Pierpaolo – COLOZZI, Ivo szerk. (2006): Il paradigma relazionale nelle scienze sociali: le prospettive sociologiche. Bologna: Il Mulino.
DONATI, Pierpaolo (1997): Pensiero sociale cristiano e società post-moderna. Roma: Editrice A. V. E.
DONATI, Pierpaolo (2002a): La famiglia come soggetto sociale: ragioni, sfide, programmi. In SANTOLINI, Luisa – SOZZI, Vittorio (szerk.): La Famiglia soggetto sociale: radici, sfide, progetti. Roma: Città Nuova.
DONATI, Pierpaolo (2007): Manuale di sociologia della famiglia. Roma–Bari: Editori Laterza.
DONATI, Pierpaolo (2008): Una nuova mappa del bene comune: perchè e come dobbiamo rifondare lo Stato sociale. In SIMONE, Michele (szerk.): Il bene comune oggi, un impegno che viene da lontano: Atti della 45a Settimana Sociale dei Cattolici Italiani. Bologna: Dehoniane, 211–248.
DONATI, Pierpaolo (2011a): Beni relazionali e capitale sociale. In DONATI, Pierpaolo – SOLCI, Riccardo (szerk.): I beni relazionali: Che cosa sono e quali effetti producono. Torino: Bollati Boringhieri, 140–189.
DONATI, Pierpaolo (2011b): I fondamenti socio-antropologici della sussidiarietà: una prospettiva relazionale. In DONATI, Pierpaolo (szerk.): Verso una società sussidiaria: Teorie e pratiche della sussidiarietà in Europa. Bologna: Bononia University Press, 25–52.
DONATI, Pierpaolo (2011c): La politica della famiglia: per un welfare relazionale e sussidiario. Siena: Cantagalli.
DONATI, Pierpaolo (2013): Sociologia relazionale: Come cambia la società. Brescia: Editrice La Scuola.
DONATI, Pierpaolo (2015): L’enigma della relazione. Milano–Udine: Mimesis.
DONATI, Pierpaolo szerk. (2002b): Sociologia del terzo settore. Roma: Carocci.
DONATI, Pierpaolo szerk. (2011d): Verso una società sussidiaria: Teorie e pratiche della sussidiarietà in Europa. Bologna: Bononia University Press.
FRIVALDSZKY János (2016): Jó kormányzás és a közjó: Politikai és jogfilozófiai szemszögből. Budapest: Pázmány Press.
GAJDUSCHEK György (2009): Governance, Policy Networks – informális politikai szereplők a döntéshozatalban. Politikatudományi Szemle, 18(2), 58–80.
GLENDINNING, Caroline – POWELL, Martin – RUMMERY, Kirstein szerk. (2002): Partnerships, New Labour and the Governance of Welfare. Bristol: Policy Press. Online: https://doi.org/10.46692/9781847425492
HAYEK, Friedrich August von (1993a) [1973]: Law, Legislation and Liberty I. London: Routledge.
HAYEK, Friedrich August von (1993b) [1976]: Law, Legislation and Liberty II. London: Routledge.
HEYKING, John von – AVRAMENKO, Richard (2008): Friendship & Politics: Essays in Political Thought. Notre Dame, IN: University of Notre Dame Press.
HORVÁTH M. Tamás (2010): Közmenedzsment. Budapest–Pécs: Dialóg Campus.
JESSOP, Bob (2006): Governance e meta-governance: riflessività, varietà ed ironia. In PALUMBO, Antonino – VACCARO, Salvo (szerk.): Governance: Teorie, principi, modelli, pratiche nell’era globale. Milano: Mimesis, 78–95.
JÓZSA Zoltán (2006): Önkormányzati szervezet, funkció, modernizáció. Budapest–Pécs: Dialóg Campus.
JUDGE, Ken – BAULD, Linda (2006): Learning from Policy Failure? Health Action Zones in England. European Journal of Public Health, 16(4), 341–343. Online: https://doi.org/10.1093/eurpub/ckl068
KAISER Tamás (2014): A kormányzás új formái és a teljesítménymérés problematikája. In KAISER Tamás (szerk.): Hatékony közszolgálat és jó közigazgatás – nemzetközi és európai dimenziók. Budapest: Nemzeti Közszolgálati Egyetem, 57–93.
LEVI-FAUR, David szerk. (2014): The Oxford Handbook of Governance. Oxford: Oxford University Press.
MAIR, Johanna – RATHERT, Nikolas (2025): The Political Side of Social Enterprises: A Phenomenon-Based Study of Sociocultural and Policy Advocacy. Journal of Management Studies, 62(6), 2358–2386. Online: https://doi.org/10.1111/joms.13134
NÉMETH László (2010): Mi a szociális szövetkezet? Rövid összefoglaló a szociális szövetkezetek nyugati előzményeiről, alapvető jellemzőiről és magyarországi szerepéről. Szociális Szövetkezetek Országos Szövetsége, 2010. május 29. Online: www.szoszov.hu/nemeth-laszlo-mi-a-szocialis-szovetkezet
OSVÁTH László (2005): A civil szervezetek térségi együttműködései Magyarországon. Útmutató és kézikönyv a civil szervezetek térségi együttműködésének elveiről, módszereiről, eljárási rendjéről. Budapest: Országos Civil Érdekképviseletért Egyesület.
PÁLNÉ KOVÁCS Ilona (2005): Közigazgatási reformok, uniós tagság, regionalizmus. In PÁLNÉ KOVÁCS Ilona (szerk.): Regionális reformok Európában. Budapest: Timp Kft, 9–42.
PALUMBO, Antonino (2006): Governance dello Stato e stato della Governance: una panoramica. In PALUMBO, Antonino – VACCARO, Salvo (szerk.): Governance: Teorie, principi, modelli, pratiche nell’era globale. Milano: Mimesis, 15–33.
PESTOFF, Victor – BRANDSEN, Taco (2010): Public Governance and the Third Sector: Opportunities for Co-Production and Innovation? In OSBORNE, Stephen P. (szerk.): The New Public Governance? Emerging Perspectives on the Theory and Practice of Public Governance. London: Routledge, 1–17.
PESTOFF, Victor (2012): New Public Governance, Co-Production and Third Sector Social Services in Europe: Crowding In and Crowding Out. In PESTOFF, Victor – BRANDSEN, Taco – VERSCHUERE, Bram (szerk.): New Public Governance, the Third Sector and Co-Production. New York: Routledge, 361–380. Online: https://doi.org/10.4324/9780203152294
PRANDINI, Riccardo (2011): Servizi sociali di interesse generale e sussidiarietà in Europa: I servizi per la prima infanzia tra politiche lib-lab e societarie. In DONATI, Pierpaolo (szerk.): Verso una società sussidiaria: Teorie e pratiche della sussidiarietà in Europa. Bologna: Bononia University Press, 161–200.
REYNOLDS, Joanna Louise (2016): Enacting ’Community’: Conceptualisations and Practices of ’Community’ in a UK Area-Based, Empowerment Initiative. PhD-disszertáció. London School of Hygiene & Tropical Medicine. Online: https://doi.org/10.17037/PUBS.03141187
ROSSI, Giovanna – BOCCACIN, Lucia szerk. (2012): L’Associazionismo multilivello in Italia: Reti relazionali, capitale sociale e attività prosociali. Milano: FrancoAngeli.
ROSSI, Giovanna (2008): Forme emergenti nel terzo settore italiano e capitale sociale: un apporto distintivo alla generazione del bene comune? In SIMONE, Michele (szerk.): Il bene comune oggi, un impegno che viene da lontano: Atti della 45a Settimana Sociale dei Cattolici Italiani. Bologna: Dehoniane, 249–268.
ROSSI, Giovanna (2012): Il capitale sociale e le reti associative di promozione sociale. In ROSSI, Giovanna – BOCCACIN, Lucia (szerk.): L’Associazionismo multilivello in Italia: Reti relazionali, capitale sociale e attivitá prosociali. Milano: FrancoAngeli, 19–24.
SALAMON, Lester M. (1987): Of Market Failure, Voluntary Failure, and Third-Party Government: Toward a Theory of Government-Nonprofit Relations in the Modern Welfare State. Journal of Voluntary Action Research, 16(1–2), 29–49. Online: https://doi.org/10.1177/089976408701600104
SOMAI József (2009): A szociális szövetkezetek európai és erdélyi előzményei. In CSEKE Péter (szerk.): Kistérségek – nagy remények? A társadalmi önépítés megújuló formáiról. Kolozsvár: Komp-Press, 19–28.
SORGI, Tommaso (1991): Costruire il sociale. Roma: Città Nuova.
STANZANI, Sandro (2002): La cooperazione sociale. In DONATI, Pierpaolo (szerk.): Sociologia del terzo settore. Roma: Carocci, 145–172.
SWAINSTON, Katherine – SUMMERBELL, Carolyn (2008): The Effectiveness of Community Engagement Approaches and Methods for Health Promotion Interventions: Rapid Review Phase 3. Manchester–Middlesbrough: National Institute for Health and Clinical Excellence – University of Teesside.
United Nations (2000): Building Partnerships for Good Governance: The Spirit and the Reality of South-South Cooperation. Online: https://publicadministration.desa.un.org/sites/default/files/publications/2023/2000%20Building%20Partnerships%20for%20Good%20Governance_the%20Spirit%20and%20the%20Reality%20of%20South-South%20Cooperation.pdf
VESPASIANO, Francesco – SIMEONI, Monica szerk. (2013): Big Society, contenuti e critiche. Roma: Armando Editore.
VESPASIANO, Francesco (2013): Big Society: una via di uscità dalla crisi o una chiara presa d’atto? In VESPASIANO, Francesco – SIMEONI, Monica (szerk.): Big Society, contenuti e critiche. Roma: Armando Editore, 21–54.
WIDMALM, Sten (2005): The Utility of Bonding Social Capital. Journal of Civil Society, 1(1), 75–95. Online: https://doi.org/10.1080/17448680500210680
ZAMAGNI, Stefano (2011): L’economia del bene comune. Roma: Città Nuova.
