The Future of Civil Servants – Terminal Debility or Rebirth?
Copyright (c) 2023 Mélypataki Gábor, Rácz Zoltán
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
Civil servants are a special type of employment relationship, which used to be one of the largest public service relationships covering a wide range of staff. The underlying legislation entered into force 31 years ago. It is the only civil service legislation that has not been replaced in the midst of civil service reform. Was it deliberately left out? Was it omitted? Is it simply that there is no master of this legal relationship? Instead, what is happening is a steady
emptying out, the outsourcing of individual posts. Our fundamental research question: is this the way forward for the civil service? Will there be a transformation, or is the future the death of this legal status? And if so, what life will it be after its “death”?
Keywords:
References
Bérces Kamilla: Kihívások és kilátások – a közalkalmazotti jogviszony változásai. Jogászvilág, 2013. október 16. Online: https://jogaszvilag.hu/cegvilag/kihivasok-es-kilatasok-akozalkalmazotti-jogviszony-valtozasai
Berke Gyula (2021): A jogviszonyváltásról: a közösségi szolgáltatások átszervezésének munkajogi következményei. Pro Futuro, 11(2), 81–103. Online: https://doi.org/10.26521/profuturo/2021/2/10244
Csóti Csaba (2016): Múzeum – könyvtár – levéltár – közművelődés. KKDSZ, 2016. január 13. Online: https://kkdsz.hu/wp-content/uploads/2016/01/2980_muzeum_–_konyvtar_–_leveltar_–_kozmuvelodes.htm
Dante (1913): Isteni színjáték. Ford. Babits Mihály. Online: https://mek.oszk.hu/00300/00362/html/
Hazafi Zoltán (2009): Közszolgálati jogunk a változó nemzetközi és hazai térben (de lege lata, de lege ferenda). PhD-disszertáció. Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Doktori Iskola – Közigazgatási Jogi Program. Online: https://ajk.pte.hu/files/file/doktori-iskola/hazafi-zoltan/hazafi-zoltan-vedes-ertekezes.pdf
Horváth István (2009): Párhuzamos közszolgálat. Budapest: Saldo.
Horváth István (2020): Félve boncolás – A közalkalmazotti törvény fokozatos hatályvesztéséről. Munkajog, 4(3), 32–39.
Horváth István – Kártyás Gábor (2021): Látlelet: az egészségügyi szolgálati jogviszonyról és a szabályozás kérdőjeleiről. Munkajog, 5(1), 1–17.
Horváth István – Kun Attila – Petrovics Zoltán (2021): Adalékok a közszolgálati jog jogágiságának kérdéséhez. Pro Futuro, 11(2), 120–133. Online: https://doi.org/10.26521/profuturo/2021/2/10250
Jakab Nóra – Mélypataki Gábor (2017): A közszolgálati jog önállósodásáról és reflexivitásáról. Miskolci Jogi Szemle, 12(1), 33–45. Online: https://matarka.hu/koz/ISSN_1788-0386/12_evf_1_sz_2017/ISSN_1788-0386_12_evf_1_sz_2017_033-045.pdf
Janák Katalin – Hagymásy Tünde (2020): A közoktatás jellemzői Magyarországon. Statisztikai Szemle, 98(6), 599–618. Online: https://doi.org/10.20311/stat2020.6.hu0599
Kiss György (1995a): A munka világa szabályozásának egy lehetséges változata. Magyar Közigazgatás, 45(5), 257–270.
Kiss György (1995b): A piac és az emberi tényező. Budapest: Balassi.
Kóger Yvetta (2021): Óvodapedagógusok és a pedagógus-életpályamodell bevezetéséhez kapcsolódó minősítő értékelés. In Maisch Patrícia – Molnár-Kovács Zsófia – Szabó Hajnalka Piroska (szerk.): Iskola a társadalmi térben és időben VIII. Pécs: Pécsi Tudományegyetem Bölcsészet- és Társadalomtudományi Kar „Oktatás és Társadalom” Neveléstudományi Doktori Iskola, 237–244. Online: https://btk.pte.hu/sites/btk.pte.hu/files/nevtudphd/Kiadványok/Iskola%20társadalmi%20térben%20és%20időban%208.pdf
Kúria Közigazgatási-Munkaügyi Kollégium Közigazgatási joggyakorlat-elemző csoport (2014): Közigazgatási perjog. Összefoglaló vélemény. Online: https://www.kuria-birosag.hu/sites/default/files/joggyak/kozigazgatasi_perjog.pdf
Letter of 22 May 2013 from the Minister for Housing and the Central Government Sector to the House of Representatives on the Civil Service Reform Agenda (2013). Online: https://www.government.nl/topics/public-administration/documents/parliamentarydocuments/2013/05/22/letter-to-the-house-of-representatives-on-the-civil-servicereform-agenda
Mélypataki Gábor (2016): A közszolgálat egységesítésének elméleti és gyakorlati problémái, és kapcsolata a munka magánjogával. PhD disszertáció. Miskolci Egyetem Állam és Jogtudományi Kar Deák Ferenc Állam- és Jogtudományi Doktori Iskola. Online: https://doi.org/10.14750/ME.2016.028
Rácz Zoltán (2021): Gondolatok egy „új foglalkoztatási jogviszonyról”, az egészségügyi szolgálati jogviszonyról. Publicationes Universitatis Miskolcinensis Sectio Juridica et Politica, 39(2), 150–159. Online: https://matarka.hu/koz/ISSN_0866-6032/tomus_39_no_2_2021/ISSN_0866-6032_tomus_39_no_2_2021_150-159.pdf
Rácz Zoltán (2023): Pedagógusok a munkajog hálójában avagy ismét egy új jogállási törvényt kreált a jogalkotó. Kézirat.
Szalma József – Prugberger Tamás (2007): Arbeitsvertrag und Vertragsinstitute im öffentlichen Dienst. Pravni život, 12(4), 721–738.
Jogi források
- 1967. évi II. törvény a Munka Törvénykönyvéről. Online: https://jogkodex.hu/jsz/mt_1967_2_torveny_3468150
- 1992. évi XXXIII. törvény a közalkalmazottak jogállásáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=99200033.tv
- 2011. évi CXC. törvény a nemzeti köznevelésről. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1100190.tv
- 2011. évi CXCIX. törvény a közszolgálati tisztviselőkről. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1100199.tv
- 2011. évi CCIV. törvény a nemzeti felsőoktatásról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1100204.tv
- 2012. évi I. törvény a munka törvénykönyvéről. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A1200001.tv
- 2012. évi LXXXVI. törvény a munka törvénykönyvéről szóló 2012. évi I. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti rendelkezésekről és törvénymódosításokról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1200086.tv
- 2012. évi CCV. törvény a honvédek jogállásáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A1200205.tv
- 2015. évi XLII. törvény a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=A1500042.tv
- 2017. évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1700001.tv
- 2018. évi CXXV. törvény a kormányzati igazgatásról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1800125.tv
- 2019. évi LXXX. törvény a szakképzésről. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1900080.tv
- 2020. évi XXXII. törvény a kulturális intézményekben foglalkoztatottak közalkalmazotti jogviszonyának átalakulásáról, valamint egyes kulturális tárgyú törvények módosításáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2000032.tv
- 2020. évi C. törvény az egészségügyi szolgálati jogviszonyról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2000100.tv
- 2023. évi LII. törvény a pedagógusok új életpályájáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a2300052.tv
- 256/2013. (VII. 5.) Korm. rendelet egyes egészségügyi dolgozók és egészségügyben dolgozók illetmény- vagy bérnövelésének, valamint az ahhoz kapcsolódó támogatás igénybevételének részletes szabályairól. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1300256.kor
- 326/2013. (VIII. 30.) Korm. rendelet a pedagógusok előmeneteli rendszeréről és a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény köznevelési intézményekben történő végrehajtásáról. Online: https://net.jogtar.hu/jogszabaly?docid=a1300326.kor
- 2317/2003. (XII. 10.) Korm. határozat a közszolgálati reform irányairól, az egységes közszolgálati törvény megvalósításának programjáról
- 1/2023. (I. 4.) AB határozat a veszélyhelyzet megszűnésével összefüggő szabályozási kérdésekről szóló 2022. évi V. törvény 14. §-a és 15. §-a alaptörvény-ellenességének megállapítására és megsemmisítésére irányuló indítvány elutasításáról. Online: http://public.mkab.hu/dev/dontesek.nsf/0/16ca2ae08696d9c6c1258885005b23f2/$FILE/1_2023%20AB%20határozat.pdf
