Lehetőségek a nemzetközi terrorizmussal kapcsolatos integrált kormányzati tájékoztatás és a nemzetbiztonsági megközelítés erősítésére
Copyright (c) 2024 Márton Balázs
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
A nemzetközi terrorizmus súlyos kihívást jelent az Európai Unióban. Annak ellenére, hogy Magyarországon alacsony a nemzetközi terrorizmusból fakadó kockázat, a globális és a regionális biztonságpolitikai folyamatok azt vetítik előre, hogy fokozni kell a nemzetközi terrorizmus elleni nemzeti erőfeszítéseket. Ezeknek a részét képezik a nemzetbiztonsági megközelítést igénylő felderítési, koordinációs és kormányzati tájékoztatási feladatok. Az integrált kormányzati tájékoztatás eléréséhez az általános hatáskörű nemzetbiztonsági fúziós központ létrehozása érdemi előrelépés, azonban a nemzetközi terrorizmussal kapcsolatos információmegosztás, koordináció és kormányzati tájékoztatás rendjében fennmaradt néhány párhuzamosság és átfedés. A vonatkozó jogszabályok, valamint az érintett szervek feladat- és hatáskörének pontosítása mellett, a Terrorellenes Koordinációs Bizottság biztonsági architektúra szerveitől való függetlenítése megfelelő lehet ezek korrekciójára. Nemzetközi példa igazolja, hogy egy különös hatáskörű fúziós szerv felállításának van létjogosultsága. Megfontolandó volna a bizottság mellett egy ilyen szervként funkcionáló állandó titkárságot szervezni, amely egyfelől elősegítheti, hogy a bizottság független, teljes körű, objektív és integratív módon láthassa el a döntéstámogató feladatait, sőt akár arra is alkalmas lehet, hogy a nemzetközi terrorizmust mint egyre nagyobb biztonsági kihívást láthatóbbá tegye.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
A Belügyminisztériumnak az Európai Unió intézményei és ügynökségei tagállami kormányzati részvétellel működő döntéshozó és döntés-előkészítő szerveiben a kormányzati álláspont kialakításával és az ezen intézmények és ügynökségek munkájában való részvétellel kapcsolatos eljárásra vonatkozó szabályzata kiadásáról szóló 10/2015. (VI. 8.) BM utasítás
Europol (2023): A terrorizmus Európai Unión belüli helyzetéről és tendenciáiról szóló jelentés (TE-SAT). Luxembourg: Az Európai Unió Kiadóhivatala.
A Kormány kabinetjeiről szóló 1107/2002. (VI. 18.) Korm. határozat
A Kormány ügyrendjéről szóló 1352/2022. (VII. 21.) Korm. határozat
A terrorfelderítés műveleti koordinációjáról és a Terrorellenes Koordinációs Bizottság létrehozásáról szóló 2239/2005. (X. 28.) Korm. határozat
A terrorizmus elleni küzdelem feladatainak egységes végrehajtási rendjéről szóló 1824/2015. (XI. 19.) Korm. határozat
A terrorizmust elhárító szerv kijelöléséről és feladatai ellátásának részletes szabályairól szóló 295/2010. (XII. 22.) Korm. rendelet
Az egyes rendészeti tárgyú és az azokkal összefüggő törvények módosításáról szóló 2010. évi CXLVII. törvény
Az egyes rendvédelmi tárgyú törvények módosításáról, valamint az azzal összefüggő további törvénymódosításokról szóló T/5004. számú törvényjavaslat részletes indokolása
BUSH, George W. (2004): Executive Order 13354 on National Counterterrorism Center (27 August 2004). Section 3/a. The White House. Online: https://www.dni.gov/files/NCTC/documents/RelatedContent_documents/eo13354.pdf
HETESY Zsolt (2011): A titkos felderítés. Doktori disszertáció. Pécs: Pécsi Tudományegyetem Állam- és Jogtudományi Kar Doktori Iskola.
KIS-BENEDEK József (2013): A nemzetbiztonsági szolgálatok együttműködése. Hadtudomány, 23(1–2), 100–114. Online: https://www.mhtt.eu/hadtudomany/2013/1_2/HT_2013_1-2_mhtt.pdf
Magyarország Nemzeti Biztonsági Stratégiájáról szóló 1163/2020. (IV. 21.) Korm. határozat
MÁRTON Balázs (2023): A NIBEK-től a Nemzeti Információs Központig. Nemzetbiztonsági fúziós központok Magyarországon. Nemzetbiztonsági Szemle, 11(1), 21–33. Online: https://doi.org/10.32561/nsz.2023.1.2
SZENTGÁLI Gergely (2015): Csendben szolgálni. A magyar nemzetbiztonsági szektor helyzete és átalakítása 2010 és 2014 között – 2. rész. Hadtudomány, 25(3–4), 77–90. Online: https://doi.org/10.18530/BK.2015.4.90
T/1426. számú törvényjavaslat egyes rendészeti tárgyú és az azokkal összefüggő törvények módosításáról részletes indokolása