Szociális gondoskodás a rendvédelmi életpályán
Copyright (c) 2022 Sipos Marcell
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
A közszolgálati jogviszonyok, azon belül is a speciális, hivatásos szolgálati jogviszonyok mindig is külön részegységét képezték a tágan vett munka-és szociális jogtudománynak. E zárt, kötött szabályok mentén felépülő szervezetrendszeren belül azonban olyan, a gazdasági munkajogviszonyokat egyáltalán nem, vagy csak kevésbé jellemző egyedi, szociális ellátások, támogatások vannak jelen, amelyek egy különös, szociálisan gondoskodó foglalkoztató képét sugallják az ezen életpályát választók számára. A jelen tanulmányom során a rendészeti szerveknél szolgálati jogviszonyban és egyéb foglalkoztatási jogviszonyban állóknak a jogtudomány szintjén kevéssé feldolgozott szociális jogosultságainak munkajogi, foglalkoztatáspolitikai szempontú elemzését végzem el abból a célból, hogy új perspektívából megvilágítva tegyem vonzóbbá a hivatásos szolgálati jogviszonyt a munkaerőpiaci szereplők számára. Munkám során különös figyelmet fordítok a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény (Hszt.) és a kapcsolódó belügyminiszteri és kormányrendeletek által felsorakoztatott szociális támogatásokra. Ezen belül kiemelt jelentőséget tulajdonítok az ítélkezési gyakorlat szempontjából egyes egyedi, bírósági döntésekben megjelenő jelentősebb kérdésköröknek, különös tekintettel ezen ellátások bíróság előtti igényérvényesítésének egyes lehetőségeire. Az így szerzett tapasztalatokból leszűrve saját, de lege ferenda javaslataimat, észrevételeimet is bemutatom annak érdekében, hogy minél hatékonyabb és vonzóbb munkaerőpiaci tükörképként lehessen feltüntetni a rendvédelmi szervek szolgálati jogviszonyát. Tanulmányomba összehasonlító módszerrel bevonom a foglalkoztatást elősegítő jog 2021. évi paradigmaváltását is, annak érdekében, hogy az általam tett megállapítások minél produktívabb, a rendvédelmi szerveknél foglalkoztatottak egyéni élethelyzeteihez minél rugalmasabban és könnyebben alkalmazkodó szemléletképet vetítsenek a jövőbeni, lehetséges hivatásos szolgálati jogviszonyt célzó modernizációs törekvések palettáján.
Kulcsszavak:
Hogyan kell idézni
Hivatkozások
Balázs István: A közszolgálati jogviszony személyi hatálya a világ főbb közszolgálati rendszereiben. Magyar Közigazgatás, 42. (1992), 2. 78–88.
Belcsák Péter: A szociális igazgatás anomáliái, avagy önarckép a helyi szintű segélyezési rendszerről. Iustum Aequum Salutare, 11. (2015), 2. 161–174. Online: https://docplayer.hu/5170824-Avagy-onarckep-a-helyi-szintu-segelyezesi-rendszerrol-belcsak-peter-kormanytisztviselo-budapest-fovaros-kormanyhivatala.html
Bíró Noémi – Nádas György – Prugberger Tamás – Rab Henriett – Sipka Péter (szerk.): Az aktív és passzív foglalkoztatáspolitikai eszközök, hatásuk a munkaerő-piaci mutatókra. Budapest, Foglalkoztatási és Szociális Hivatal, 2010.
Czúcz Ottó (szerk.): Szociális jog I. Budapest, Unió Lap- és Könyvkiadó, 2003.
Cséffán József: A közszolgálati jogviszonnyal kapcsolatos munkajogi igények érvényesítése a közigazgatási perben. Munkajog, 2. (2019) 2. 23–38.
Farkas Ádám: A fegyveres erőszak az államról és a jogról alkotott fogalmaink körében. Államtudományi Műhelytanulmányok, (2016), 3. 1–18. Online: https://www.uni-nke.hu/document/uni-nke-hu/2016_-evi-3_-szam-antikorrupcio-es-integritas.original.pdf
Hámori Antal: A szociális temetés jogintézményéről. Családi Jog, 15. (2017), 2. 39–44.
Hazafi Zoltán (szerk.): Kormányzati személyzetpolitika. Budapest, Dialóg Campus Kiadó, 2019.
György István – Hazafi Zoltán (szerk.): Közszolgálati életpályák a közigazgatásban és a rendvédelemben. Budapest, Dialóg Campus Kiadó, 2018.
Kovács Tamás – Szekendi Gyöngyvér (szerk.): Közszolgálati életpályák a honvédelemben. Budapest, Dialóg Campus Kiadó, 2018.
Lentner Csaba – Sági Judit – Tatay Tibor: A magyar családtámogatási rendszer prioritásai. Acta Humana, 5. (2017), 3. 37–46. Online: https://folyoirat.ludovika.hu/index.php/actahumana/article/view/2202
Ludányi Dávid: A közszolgálati jogviszony differenciálódása. Munkajog, 3. (2020), 1. 42–51.
Magasvári Adrienn: Egy új jogviszony „születése” – az adó-és vámhatósági szolgálati jogviszony vizsgálata. In Csaba Zágon – Zsámbokiné Ficskovszky Ágnes (szerk.): „Tehetség, szorgalom, hivatás”. Tanulmánykötet. Budapest, Magyar Rendészettudományi Társaság Vám-és Pénzügyőri Tagozat, 2021. 69–85. Online: https://doi.org/10.37372/mrttvpt.2021.1.5
Mélypataki Gábor: A szociális törvény sajátos matematikája – a rászorultság vizsgálata a pénzbeli és a természetbeni ellátások esetében. Jogtudományi Közlöny, 75. (2020), 5. 216–222.
Petró Csilla: Az új közszolgálati életpálya az átjárhatóság szemszögéből. Magyar Rendészet, 14. (2014), 4. 41–52. Online: https://folyoirat.ludovika.hu/index.php/magyrend/article/view/3895
Rab Henriett: A szociális jogok alkotmányjogi megítélése. Jogtudományi Közlöny, 64. (2009), 6. 287–292.
Vári Vince: A rendőri életpályamodell és a rendőri felsőoktatás összehangoltsága. Magyar Rendészet, 18. (2018), 2. 205–222. Online: https://folyoirat.ludovika.hu/index.php/magyrend/article/view/1372/699
Zaccaria Márton Leó: Az egyenlő bánásmód elvének érvényesülése a munkajog területén a magyar joggyakorlatban. Budapest, HVG-ORAC Lap- és Könyvkiadó, 2015. Online: http://hdl.handle.net/2437/199569
Jogi források
évi III. törvény a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról
évi LXXXIII. törvény a kötelező egészségbiztosítás ellátásairól
évi CCV. törvény a honvédek jogállásáról
évi XLII. törvény a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
évi CXXX. törvény a polgári perrendtartásról
évi I. törvény a közigazgatási perrendtartásról
évi CXXX. törvény a Nemzeti Adó-és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról
/2013. (III. 27.) BM rendelet a belügyminiszter irányítása alatt álló fegyveres szervek hivatásos és közalkalmazotti állománya részére adható szociális támogatásról és a kegyeleti gondoskodással kapcsolatos egyes feladatokról
Ítélkezési gyakorlat
EH 2014.06. M12.
BH 2001.12.593.
Kúria Kf.VII.39.134/2021/4. számú ítélete
Kúria Kfv.VII.37.254/2020/4. számú ítélete
Kúria Mfv.II.10.786/2006. számú ítélete
Kúria Mfv.II.10.788/2007. számú ítélete
Fővárosi Törvényszék 32. K.702.282/2020/16. számú ítélete
Fővárosi Törvényszék 9. M.70.076/2020/21. számú ítélete
Jogszabály indokolások
T/9234. számú törvényjavaslat indokolással – A honvédek jogállásáról
T/3783. számú törvényjavaslat indokolással. A rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról
Végső előterjesztői indokolás a Nemzeti Adó-és Vámhivatal személyi állományának jogállásáról szóló 2020. évi CXXX. törvényhez. Indokolások Tára 2020/158.