A külügyi szolgálat szervezésének kihívásai az Osztrák–Magyar Monarchiában (1895–1918)
Copyright (c) 2023 Szabó Mátyás
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Absztrakt
A külügyi szolgálat hagyományosan emblematikus és magas presztízsű hivatali szférának számított a Habsburg Monarchiában, amely a közös hadsereggel egyetemben az 1850/60-as évek birodalmi strukturális és államjogi reformjait, az 1867. évi közjogi kiegyezést és a dualista rendszer kialakítását követően a Monarchia egységének egyik utolsó támaszává, reprezentációjává vált. A külügyi szolgálat három ágának szervezeti gyökerei régre nyúlnak vissza, ezek egységes rendszerré formálódása a 19. század közepén zajlott. A külügyi rendszer kihívásai nagyban érintették a konzuli ágazatot, amely a folyamatosan bővülő ügykörök, a növekvő ügyforgalom, az intenzív nemzetközi kereskedelem mellett a dualista rendszerből fakadóan az osztrák és a magyar szakminisztériumok befolyásának, valamint a bővülő alkalmazandó joganyagnak is ki volt téve. Ebben a tanulmányban osztrák és magyar levéltári anyagok feldolgozásával a konzuli ügykörök bővülését és a konzuli ágazat különleges funkcióit – úgy mint a nemzetközi szervezetekben való képviseltetést – ismertetem, egyes cs. és. kir. konzuli tisztviselők példáját is vizsgálva. Végül röviden összegzem a külügyminisztérium által a kihívásokra adott válaszokat és reformkoncepciókat, különös tekintettel a konzuli ágazat utánpótlásképzésére.
Kulcsszavak:
Hivatkozások
Ardeleanu, Constantin (2020): The European Commission of the Danube, 1856–1948. An Experiment in International Administration. Leiden–Boston, Brill. Online: https://doi.org/10.1163/9789004425965
Baumgart, Winfried (1987): Vom Europäischen Konzert zum Völkerbund. Darmstadt, Wissenschaftliche Buchgesellschaft.
Bayer István (2009): Nemzetközi Ópiumbizottság – Sanghaj, 1909. Száz évvel ezelőtt kezdődött a nemzetközi kábítószerellenőrzés. Gyógyszerészet, 53. évf. 78–79. Online: https://mgyt.hu/wp-content/uploads/2020/02/Gyogyszereszet-2009-02-1.pdf
Bittner, Ludwig (1937): Das österreichisch-ungarische Ministerium des Äußeren, seine Geschichte und seine Organisation. Berliner Monathefte, 15. évf. 819–843.
Diószegi István (2001): Az Osztrák–Magyar Monarchia külpolitikája. Budapest, Vince Kiadó.
Deusch, Engelbert (2017): Die effektiven Konsuln Österreich (-Ungarns) von 1825–1918. Wien, Böhlau Verlag. Online: https://doi.org/10.7767/9783205206019
Fazekas István (2015): A Haus- Hof- und Staatsarchiv magyar vonatkozású iratai. Budapest, Magyar Nemzeti Levéltár.
Gołuchowski, Agenor (1904): Die K. und K. Konsular-Akademie vn 1754 bis 1904: Festschrift zur Feier des hundertfünfzigjährigen Bestandes der Akademie und der Eröffnung ihres neuen Gebäudes. Wien, Verlag des K. u. K. Ministeriums des Kaiserlichen und Königlichen Hauses und des Äussern.
Halász Iván (2019): The Administration of Foreign Affairs in the Central European Countries (1867–1945). Kolozsvár, Forum Iuris.
Herrnritt, Hermann von (1909): Handbuch des österreichischen Verfassungsrechtes. Tübingen, Verlag von JCB Mohr.
Kmety Károly (1907): A magyar közigazgatási jog kézikönyve. Budapest, Politzer-féle Könyvkiadó Vállalat.
Liszt, Franz von (1906): Das Völkerrecht systematisch dargstellt. Berlin, Verlag von O. Häring.
Liszt, Franz von (1925): Völkerrecht systematisch dargestellt. Berlin, Verlag von Julius Springer.
Malfatti Monte di Tretto, Josef von (1879): Handbuch des österreichisch-ungarischen Konsularwesens. Erster Band. Wien, Wilhelm Braumüller.
Malfatti Monte di Tretto, Josef von (1904): Handbuch des österreichisch-ungarischen Konsularwesens. Erster Band Konsularwesen. Wien, Manzsche K.u.K. Hof-Verlagsund Universitäts-Buchhandlung.
Matsch, Erwin (1986): Der Auswärtige Dienst von Österreich(-Ungarn) 1720–1920. Wien–Köln–Graz, Hermann Böhlaus Nachf.
Mátyás Szabolcs (2020): A kábítószer-bűnözés elleni küzdelem mint stratégiai kihívás a magyar bűnüldözésben. Budapest, Nemzeti Közszolgálati Egyetem.
NN (1917): Jahrbuch des k. u. k. Auswärtigen Dienstes 1917. Wien, K.K. Hof- und Staatsdruckerei.
Olechowski-Hrdlicka, Karin (2001): Die gemeinsamen Angelegenheiten der Österreichisch-Ungarischen Monarchie. Wien, Peter Lang.
Pfusterschmid-Hardtenstein, Heinrich (1989): Von der Orientalischen Akademie zur K.u.K. Konsularakademie. In Wandruszka, Adam – Urbanitsch, Peter: Die Hasburgermonarchie 1848–1918. VI/1. Die Habsburgermonarchie im System der Internationalen Beziehungen. Wien, Verlag der ÖAW. 122–195.
Pfusterschmid-Hardtenstein, Heinrich (2004): Die orientalische- und spätere Konsularakademie 1848–1918. Eine frühe Fachhochschule im Zeitalter der Industrialisierung. In Rathkolb, Oliver szerk.: 250 Jahre von der Orientalischen zur Diplomatischen Akademie in Wien. Wien, StudienVerlag. 77–104.
Piskur, Joseph (1862): Consulatweser von Oesterreich. Wien, Druck und Verlag von Carl Gerold’s Sohn.
Rényi József (1911): A külügyi közigazgatás. Budapest, A Képviselőház Könyvtára.
Rumpler, Helmut (1989): Die rechtlich-organisatorischen und sozialen Rahmenbedingungen für die Aussenpolitik der Habsburgermonarchie. In Wandruszka, Adam – Urbanitsch, Peter szerk.: Die Habsburgermonarchie 1848–1918. VI/1. Die Habsburgermonarchie im System der Internationalen Beziehungen. Wien, Verlag der ÖAW. 1–121.
Somogyi Éva (1996): Kormányzati rendszer a dualista Habsburg Monarchiában. Budapest, História Könyvtár.
Stropp, Robert (1967): Die Akten des k. u. k. Ministeriums des Äußern 1848–1918. Mitteilungen des Österreichischen Statsarchivs. 20. évf. 389–506.
Szabó Mátyás (2022a): Die juristische Bildung an der k.u.k. Konsularakademie, mit spezieller Fokus auf staatsrechtlichen Studien. Pravnehistoricke Studie, 52. évf. 1. sz. 53–76. Online: https://doi.org/10.14712/2464689X.2022.4
Szabó Mátyás (2022b): „Hasonló természetű ügyek eldöntése csak a két szakminiszterrel egyetértésben a külügyminiszter által eszközölhető” – Magyar kereskedelmi szakminisztériumok befolyása európai ügyekre a dualizmus idején. Archivnet, 22. évf. 3.
Szigetvári Tamás (2016): Jogrendszer és versenyképesség Törökországban. Iustum Aequum Salutare. 12. évf. 2. sz. 127–140. Online: https://plwp.eu/docs/wp/2016/2016-11.Szigetvari.pdf
Wiedermeyer, Rudolf (1931): Geschäftsgang des Κ. und Κ. Ministeriums des Äußern 1908–1918. Archivalische Zeitschrift, 40. évf. 131–
Online: https://doi.org/10.7788/az-1931-jg09
Levéltári források
Österreichisches Staatsarchiv
Archiv der Republik
AdR AAng BKA-AA NAR Fach 4 Serie A Bernauer Karl Dr. = Archiv der Republik, Auswärtige Angelegenheiten, Neue Administrative Registratur, Fach 4, Serie N, Nikolaus von Jankó.
AdR AAng BKA-AA NAR Fach 4 Serie A Junkar Emil Dr. = Archiv der Republik, Auswärtige Angelegenheiten, Neue Administrative Registratur, Fach 4, Serie A (Personalia), Dr. Junkar Emil.
Haus-, Hof- und Staatsarchiv
HHStA MdÄ AR F4-120-2. (Personalia Haan) = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 4, Karton 120.
Personalia Haan.
HHStA MdÄ AR F4-196-6 (Personalia Logothetti) = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 4, Karton 196. 6. Personalia Logothetti.
HHStA MdÄ AR F4-339-2 (Personalia Szarvasy) = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 4, Karton 339. 2. Personalia Szarvasy.
HHStA MdÄ AR F4-453. = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 4, Karton 453 (Organisierung).
HHStA MdÄ AR F8-235. = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 8, Karton 235. Konsularsitze: St. Petersburg, Suakim (Suakin), Sucre, Sulina, Sunderland, Susa, Swansea (1880-1918)
HHStA MdÄ AR F8-302. = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 8, Karton 302., Organisierung (1870-1879) und Revirement.
HHStA MdÄ AR F8-404. = Haus-, Hof- und Staatsarchviv, Administrative Registratur, Fach 8, Karton 404. Organisierung; Inspektionsreisen.
Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltára
MNL OL K168. = Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltár, K168 fond (Földművelés-, Ipar- és Kereskedelemügyi Minisztérium, Általános Iratok)
MNL OL K579 = Magyar Nemzeti Levéltár Országos Levéltára, K579 fond (Igazságügyminisztérium, Általános iratok 1867-1944)
