An Overview of Terrorism Trends in the European Union Based on the TE-SAT Reports
Copyright (c) 2026 Erdélyi Ákos
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
The necessity of examining terrorism has significantly increased in recent times, as terrorism has evolved from a regional issue into a global challenge. Attacks carried out by lone actors are becoming increasingly frequent, and radicalization can now occur across a wide range of platforms, largely due to the pervasive presence of online media.
The aim of this paper is to provide an overview of terrorism trends in the European Union and to assess the current level of terrorist threat. To this end, I will examine the Terrorism Situation and Trend Reports (TE-SAT) published by Europol between 2020 and 2025.
There is no doubt that terrorism today poses a serious security policy challenge. Tracking the development of new trends is a significant task for intelligence agencies, and the process of detection has become increasingly complex. This is particularly true in the case of lone-actor terrorists, whose threat is especially difficult to detect and counter.
Keywords:
References
AKHGAR, Babak – WELLS, Douglas – BLANCO, José María szerk. (2020): Investigating Radicalization Trends. Case Studies in Europe and Asia. Cham: Springer. Online: https://doi.org/10.1007/978-3-030-25436-0
ARADI Hanga Zsófia (2022): Terrorcselekménynek minősítették a pozsonyi lövöldözést, a támadónak hosszú listája volt a kiszemelt célpontjairól. Telex, 2022. október 19. Online: https://telex.hu/kulfold/2022/10/19/terrorcselekmeny-szlovakia-pozsony-lovoldozes-gyilkossag
BAKRÓ-NAGY Ferenc (2025): Elfogott egy gimnáziumi mészárlással fenyegetőző 19 éves férfit a TEK. Telex, 2025. március 29. Online: https://telex.hu/belfold/2025/03/29/tek-gimnazium-kivegzes-fenyegetes
BÁNÁTI Anna (2025): Pedofil képeket is találtak annak a norvég férfinak a telefonján, aki két éve tömegmészárlásra készült Magyarországon. Telex, 2025. április 13. Online: https://telex.hu/belfold/2025/04/13/norveg-ferfi-terrorcselekmeny-meszarlas-gyanu-pedofil-kepek
CHALECKI, Elisabeth L. (2002): A New Vigilance: Identifying and Reducing the Risks of Environmental Terrorism. Global Environmental Politics, 2(1), 46–64. Online: https://doi.org/10.1162/152638002317261463
CONNOR, J. – FLYNN, C. R. (2015): Report: Lone Wolf Terrorism. Washington, D. C.: National Security Critical Issue Task Force.
DA SILVA, Caroline et al. (2024): Risk and Protective Factors Associated with Violent Extremism: A Multilevel and Interdisciplinary Evidence-Based Approach. Perspectives on Terrorism, 18(3), 69–89. Online: http://dx.doi.org/10.19165/2024.9365
DÉVAI László (2025): Nyolc embert terrorizmus gyanújával vettek őrizetbe Nagy-Britanniában. Telex, 2025. május 4. Online: https://telex.hu/kulfold/2025/05/04/london-nyolc-ember-orizetbe-vettek-terrorizmus
EMBAR-SEDDON, Ayn (2002): Cyberterrorism: Are We Under Siege? American Behavioral Scientist, 45(6), 1033–1043. Online: https://doi.org/10.1177/0002764202045006007
ERDÉLYI Ákos (2022): Az ámokfutás és a pszichopatológiai terrorizmus lélektana. Nemzetbiztonsági Szemle, 10(2), 91–110. Online: https://doi.org/10.32561/nsz.2022.2.7
Europol (2020): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2020. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/european_union_terrorism_situation_and_trend_report_te-sat_2020_0.pdf
Europol (2021): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2021. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/tesat_2021_0.pdf
Europol (2022): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2022. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/Tesat_Report_2022_0.pdf
Europol (2023): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2023. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/European%20Union%20Terrorism%20Situation%20and%20Trend%20report%202023.pdf
Europol (2024): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2024. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/TE-SAT%202024.pdf
Europol (2025): European Union (EU) Terrorism Situation and Trend Report (TE-SAT) 2025. Luxembourg: Publications Office of the European Union. Online: https://www.europol.europa.eu/cms/sites/default/files/documents/EU_TE-SAT_2025.pdf
FAGGYAS Attila – RÉMAI Dániel (2024): A modern és posztmodern terrorizmus: változatos elkövetési módszerek és eszközök. Magyar Rendészet, 24(2), 259–272. Online: https://doi.org/10.32577/mr.2024.2.16
FARKAS Johanna (2016): A magányos merénylők radikalizálódása. Acta Humana – Emberi Jogi Közlemények, 4(5), 17–31.
FARKAS Johanna (2022): A vallási szélsőségek és radikalizáció pszichológiai mechanizmusai. In M. SZABÓ Miklós (szerk.): A hadtudomány aktuális kérdései napjainkban I. Budapest: Ludovika Egyetemi Kiadó, 105–120.
FARKAS Johanna (2023): Az iszlám radikalizálódás pszichológiai háttere. A push-pull rizikófaktorok aspektusa. Magyar Rendészet, 23(3), 159–173. Online: https://doi.org/10.32577/mr.2023.3.10
GÄRTNER, Heinz (2014): Where is Europe? In POSPISIL, Jan – GÜNAY, Cengiz: Global Shifts and Europe. [H. n.]: Facultas, 11–28.
GILL, Paul – HORGAN, John – DECKERT, Paige (2014): Bombing Alone: Tracing the Motivation and Antecedent Behaviors of Lone-Actor Terrorists. Journal of Forensic Sciences, 59(2), 425–435. Online: https://doi.org/10.1111/1556-4029.12312
GREENBURG, Michael M. (2011): The Mad Bomber of New York: The Extraordinary True Story of the Manhunt That Paralyzed a City. New York: Union Square Press.
GULLESTAD, Siri Erika (2017): Anders Behring Breivik, Master of Life and Death: Psychodynamics and Political Ideology in an Act of Terrorism. International Forum of Psychoanalysis, 26(4), 207–216. Online: https://doi.org/10.1080/0803706X.2017.1333138
HAHN, Lindsay et al. (2025): Investigating the Role of Morality in Lone-Actor Terrorist Motivations and Attack Severity. Terrorism and Political Violence, 37(2), 169–185. Online: https://doi.org/10.1080/09546553.2023.2282461
HALLER József – IVASKEVICS Krisztián (2020): Terrorizmus. In HALLER József (szerk.): Bűntettek kriminálpszichológiája. Budapest: Dialóg Campus Kiadó, 237–270.
HAMM, Mark S. – SPAAJ, Ramon (2015): Lone Wolf Terrorism in America: Using Knowledge of Radicalization Pathways to Forge Prevention Strategies. Washington, D. C.: National Institute of Justice.
HARTLEB, Florian (2020): Lone Wolves. The New Terrorism of Right-Wing Single Actors. Cham: Springer. Online: https://doi.org/10.1007/978-3-030-36153-2
JACOBSEN, Colin – MAIER-KATKIN, Daniel (2015): Breivik’s Sanity: Terrorism, Mass Murder, and the Insanity Defense. Human Rights Quarterly, 37(1), 137–152. Online: https://doi.org/10.1353/hrq.2015.0011 ; DOI: https://doi.org/10.1353/hrq.2015.0011
JACOBSEN, Jeppe T. (2022): Cyberterrorism: Four Reasons for its Absence – So Far. Perspectives on Terrorism, 16(5), 62–72.
KAISER Ferenc – TÁLAS Péter (2012): Politikai erőszakformák. Nemzet és Biztonság, 5(5–6), 133–156.
KANOL, Eylem (2022): Contexts of Radicalization of Jihadi Foreign Fighters from Europe. Perspectives on Terrorism, 16(3), 4–21.
KELLY, Megan – ROTHERMEL, Ann-Kathrin – SUGIURA, Lisa (2024): Victim, Violent, Vulnerable: A Feminist Response to the Incel Radicalisation Scale. Perspectives on Terrorism, 18(1), 91–119. Online https://pt.icct.nl/article/victim-violent-vulnerable-feminist-response-incel-radicalisation-scale
KORINEK László (2020): A terrorizmus. In BARABÁS A. Tünde (szerk.): Alkalmazott kriminológia. Budapest: Dialóg Campus Kiadó, 493–504.
LOHNER Klaudia (2023): Profilalkotás a terrorelhárításban – profilozzuk-e a magányos elkövetőket? Scientia et Securitas, 4(1), 44–50. Online: https://dx.doi.org/10.1556/112.2023.00138
LÓPEZ WERNER, Elena A. (2025): Typology of Terrorist Profiling Using Centrality Metrics: Hinge Figures, Influential Operatives and Trusted Assets. Terrorism and Political Violence, 37(5), 573–588. Online: https://doi.org/10.1080/09546553.2024.2342866
MARTIN, Gus – MARTIN, C. A. (2003): Understanding Terrorism: Challenges, Perspectives, and Issues. Thousand Oaks: SAGE Publications.
MAULANA, Iwa – INDRIANA, Dewi – GOEI, Gatot (2022): The Relevance of High-Risk Prisons to Indonesia’s Preventing Violent Extremism Policy. Perspectives on Terrorism, 16(3), 22–36.
MELLE, Ingrid (2013): The Breivik Case and What Psychiatrists Can Learn from It. World Psychiatry, 12(1), 16–21. Online: https://doi.org/10.1002/wps.20002
MELOY, J. Reid – HABERMEYER, Elmar – GULDIMANN, Angela (2015): The Warning Behaviors of Anders Breivik. Journal of Threat Assessment and Management, 2(3–4), 164–175. Online: https://doi.org/10.1037/tam0000037
MERINGOLO, Patrizia (2020): Preventing Violent Radicalisation in Europe. Multidisciplinary Perspectives. Cham: Springer. Online: https://doi.org/10.1007/978-3-030-52048-9
MILLER, Laurence (2006): The Terrorist Mind: II. Typologies, Psychopathologies, and Practical Guidelines for Investigation. International Journal of Offender Therapy and Comparative Criminology, 50(3), 255–268. Online: https://doi.org/10.1177/0306624X05281406
MOLNÁR Réka (2024): Osztrák belügyminiszter: Vérfürdőre készültek a terroristák a bécsi Taylor Swift koncerten. Telex, 2024. augusztus 8. Online: https://telex.hu/kulfold/2024/08/08/iszlam-allam-merenylet-taylor-swift-becs
ORTIZ Antonio (2024): Az Europol terrorizmus elleni küzdelemben nyújtott szerepe: több mint 25 éves partnerség. Belügyi Szemle, 72(9), 1649–1661. Online: https://doi.org/10.38146/bsz-ajia.2024.v72.i9.pp1649-1661
PETHŐ-KISS, Katalin (2022): Understanding the Drivers behind Offenders Attacking European Religious Sites – Five Cases. Perspectives on Terrorism, 16(5), 82–100.
PÉK Richárd Tamás (2022): Kitekintés a terrorizmus definiálásának problémájára a tudományos kutatásokban. Belügyi Szemle, 70(12), 2611–2630. Online: https://doi.org/10.38146/BSZ.2022.12.4
PIERRE, Joseph M. (2025): Conspiracies Gone Wild: A Psychiatric Perspective on Conspiracy Theory Belief, Mental Illness, and the Potential for Lone Actor Ideological Violence. Terrorism and Political Violence, 37(4), 550–569. Online: https://doi.org/10.1080/09546553.2024.2329079
RÉMAI Dániel (2020): A társadalmi jelzőrendszerek szerepe a radikalizáció korai felismerésében. Arc és Álarc, 4(1), 185–218.
RÉMAI Dániel (2024): Mennyire hatékony a brit börtönderadikalizációs modell? In CZENCZER Orsolya (szerk.): „Mindennek a lélek a rendje…” Tanulmányok a 65 éve született Ruzsonyi Péter emlékére. Budapest: Ludovika Egyetemi Kiadó, 283–296. Online: https://doi.org/10.36250/01231_20
SCHUURMAN, Bart (2018): Research on Terrorism, 2007–2016: A Review of Data, Methods, and Authorship. Terrorism and Political Violence, 32(5) 1011–1026. Online: https://doi.org/10.1080/09546553.2018.1439023
SZABÓ Zoltán (2023): A dzsihádista merényletekben 2015 óta bekövetkezett változások Nyugat- és Észak-Európában. A dzsihádista merényletek változásai. Scientia et Securitas, 4(1), 10–19. Online: https://doi.org/10.1556/112.2023.00143
VAN OORSCHOT, Irene et al. (2024): Grounds for Cooperation in the Radicalisation Governance Milieu? A Qualitative Exploration of Stakeholder Issue Frames of Online Radicalisation. Perspectives on Terrorism, 18(3), 135–151. Online: http://dx.doi.org/10.19165/2024.7550
VETTER Dániel (2024): Az Europol együttműködés tapasztalatai. Belügyi Szemle, 72(9), 1575–1588. Online https://doi.org/10.38146/BSZ-AJIA.2024.v72.i9.pp1575-1588
VILÁGI Máté (2025): Egy 14 éves fiú terrortámadást tervezett egy bécsi pályaudvaron, de még időben letartóztatták. Telex, 2025. február 19. Online: https://telex.hu/kulfold/2025/02/19/ausztria-becs-letartoztatas-palyaudvar-terrortamadas-terv