State of Play and Opportunities for Planned Developments Under the Border Management and Visa Instrument (BMVI)
A Határigazgatási és Vízumpolitikai Eszköz (HAVE) programjában tervezett fejlesztések helyzete és lehetőségei
Copyright (c) 2024 Vedó Attila
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International License.
Abstract
The study provides an overview of the developments planned under the Borders and Visa Facility in the 2021–2027 programming period, the technical content of the individual
measures and the opportunities for applications. Nowadays, professional strategic planning is inconceivable without the parallel preparation of financial planning, mainly by the European Union, to secure resources. The threats to the EU’s external borders and the new challenges posed by technological developments make the search for new sources of funding increasingly important. The financial burden of the Schengen obligations on Hungary justifies the use of new forms of solidarity mechanisms (EU financial funds, participation of guest officers from other
member states in the control of Hungary’s external borders, burden sharing of operational and maintenance costs) of which the financial instrument under study is one of the cornerstones. Studies of the previous Home Affairs Fund programmes and their predecessors have been published in varying lengths, examining EU funding opportunities from different angles, but this is the first comprehensive summary of the BMVI programme aimed at a professional audience.
Keywords:
How to Cite
References
BALLA József (2019): A biometrikus adatokat tartalmazó úti és személyazonosító okmányok biztonságnövelő hatása a határ-, illetve közbiztonság alakulására. Budapest: Dialóg Campus. Online: https://rtk.uni-nke.hu/document/rtk-uni-nke-hu/Balla_Jozsef_biometrikus_adatok-okmany.pdf
BALLA József et al. (2024): Határrendészeti Innovációs Program a határrendészeti kutató, fejlesztő és eszközminősítő egység létrehozására. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez II. Budapest: Belügyminisztérium, 26–93.
GÁLL József et al. (2024): A határforgalom-ellenőrzés fejlesztési irányai és lehetőségei Magyarország schengeni külső határain 2030-ig. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez I. Budapest: Belügyminisztérium, 57–129.
KERTÉSZ Ágnes (2003): Projektmenedzsment a Határőrségnél. Határőrségi Tanulmányok, (2), 34–53.
KOVÁCS Marcell et al. (2024a): A személyi állomány megtartási, motiválási lehetőségei az általános rendőrségi feladatokat ellátó szerv határrendészeti szolgálati ágánál. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez II. Budapest: Belügyminisztérium, 96–133.
KOVÁCS Zsolt et al. (2024b): Az elektronikus vízumkérelmezés és elektronikus vízum (e-vízum) bevezetésének lehetőségei 2030-ig. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez II. Budapest: Belügyminisztérium, 134–191.
KUI László (2020): A magyar határőrizet technikai generációváltásai és lehetséges fejlesztési irányok. Doktori (PhD) értekezés. Budapest: Nemzeti Közszolgálati Egyetem. Online: https://www.uni-nke.hu/document/rtk-uni-nke-hu/A_magyar_hatarorizet_technikai_generaciovaltasai_es_lehetseges_fejlesztesi_iranyok.pdf
RITECZ György (2005): Áttekintés a Határőrség projektjeivel, illetve a Schengen Alappal kapcsolatos feladatok végrehajtásáról. Határrendészeti Tanulmányok, (2)2, 110–117.
SZABÓ Károly et al. (2024): A moduláris járművek rendszerbe állításának lehetőségei Magyarország schengeni külső határain. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez II. Budapest: Belügyminisztérium, 7–27.
VÁJLOK László (2017): A határbiztonsági rendszer hatékonyságát növelő infrastrukturális, műszaki és technikai fejlesztések 2016. évben. In Rendőrségi évkönyv 2016. Budapest: Országos Rendőr-főkapitányság, 1–4.
VÁJLOK László – VEDÓ Attila (2023): Minőségügy és határellenőrzés európai uniós stratégiai megközelítésben. Magyar Rendészet, (4), 203–219. Online: https://doi.org/10.32577/mr.2023.4.11
VEDÓ Attila – TÓTH Judit (2024): Európai uniós források a határellenőrzés fejlődésének szolgálatában. In SZABÓ Csaba (szerk.): Kihívások kapujában. Tanulmányok a határigazgatási és vízumpolitikai eszköz hazai programjának előkészítéséhez I. Budapest: Belügyminisztérium, 9–32.
Jogi források
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2018/1726 rendelete (2018. november 14.) a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térség nagyméretű IT-rendszereinek üzemeltetési igazgatását végző európai uniós ügynökségről (eu-LISA), az 1987/2006/EK rendelet és a 2007/533/IB tanácsi határozat módosításáról, valamint az 1077/2011/EU rendelet hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/1896 rendelete (2019. november 13.) az Európai Határ- és Parti Őrségről, valamint az 1052/2013/EU és az (EU) 2016/1624 rendelet hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2019/817 rendelete (2019. május 20.) az uniós információs rendszerek közötti interoperabilitás kereteinek megállapításáról a határok és a vízumügy területén, továbbá a 767/2008/EK, az (EU) 2016/399, az (EU) 2017/2226, az (EU) 2018/1240, az (EU) 2018/1726 és az (EU) 2018/1861 európai parlamenti és tanácsi rendelet, valamint a 2004/512/EK és a 2008/633/IB tanácsi határozat módosításáról
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1060 rendelete (2021. június 24.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alap Pluszra, a Kohéziós Alapra, az Igazságos Átmenet Alapra és az Európai Tengerügyi, Halászati és Akvakultúra-alapra vonatkozó közös rendelkezések, valamint az előbbiekre és a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alapra, a Belső Biztonsági Alapra és a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszközre vonatkozó pénzügyi szabályok megállapításáról
Az Európai Parlament és a Tanács (EU) 2021/1148 rendelete (2021. július 7.) a határigazgatás és a vízumpolitika pénzügyi támogatására szolgáló eszköznek az Integrált Határigazgatási Alap részeként történő létrehozásáról
Az Európai Parlament és a Tanács 515/2014/EU rendelete (2014. április 16.) a Belső Biztonsági Alap részét képező, a külső határok és a vízumügy pénzügyi támogatására szolgáló eszköz létrehozásáról és az 574/2007/EK határozat hatályon kívül helyezéséről
Az Európai Unió Alapjogi Chartája. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX:12012P/TXT
Az Európai Unióról szóló szerződés és az Európai Unió működéséről szóló szerződés egységes szerkezetbe foglalt változata. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A12012E%2FTXT
/2022. (III. 28.) Korm. határozat a Határigazgatási és Vízumpolitikai Eszköz Program Plusz éves fejlesztési keretének megállapításáról
/2020. (V. 14.) Korm. határozat az Európai Unió által a 2021–2027 közötti európai uniós programozási időszakban létrehozásra kerülő Belső Biztonsági Alap, a Menekültügyi, Migrációs és Integrációs Alap, valamint az Integrált Határigazgatási Alap–Határigazgatás és Vízumeszköz fejlesztési irányairól és az intézményrendszer kialakításáról
/2019. (VIII. 1.) Korm. határozat Magyarország Nemzeti Integrált Határigazgatási Stratégiájáról
/2004. (V. 26.) Korm. rendelet a Schengen Alap felhasználásának pénzügyi tervezési, lebonyolítási és ellenőrzési rendjének kialakításáról
/2021. (XII. 13.) Korm. határozat Magyarország Nemzeti Integrált Határigazgatási Stratégiájáról
Egyéb források
A Bizottság úgy ítéli, hogy Magyarország igazságügyi reformja orvosolta a bírói függetlenséggel kapcsolatos hiányosságokat, a költségvetési feltételrendszert érintő intézkedések azonban érvényben maradnak (2023). Európai Bizottság, 2023. december 13. Online: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/ip_23_6465
Az Európai Parlament és a Tanács 2007/574/EK határozata (2007. május 23.) a „Szolidaritás és a migrációs áramlások igazgatása” általános program keretében a 2007–2013-as időszakra a Külső Határok Alap létrehozásáról. Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/TXT/?uri=CELEX%3A32007D0574
Belügyi Alapok. Online: http://belugyialapok.hu/alapok/nyertes_palyazatok/17
European Commission Directorate-General for Migration and Home Affairs (2024): BMVI Specific Action - Invitation to submit an application for the Specific Action ‘ Enhanced national capabilities at the EU external borders’ – BMVI/2024/SA/1.1.6. Online: https://fed.mai.gov.ro/wp-content/uploads/2024/03/Invitation-to-submit-an-application-BMVI-2024-SA-1_1_6.pdf
Éves fejlesztési keretek [é. n.]. Pályázati Portál. Online: https://www.palyazat.gov.hu/informacio/eves-fejlesztesi-keretek
HAVE_PLUSZ-1.2.1-24 (2024). Pályázati Portál, 2024. június 7. Online: https://www.palyazat.gov.hu/programok/belugyi-alapok/have-plusz/have-plusz-121-24/alapadatok
Hágai Program: a szabadság, a biztonság és a jog érvényesülésének erősítése az Európai Unióban (2005/C 53/01). Online: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/HU/ALL/?uri=CELEX%3A52005XG 0303%2801%29
Integrated Border Management Fund – Border Management and Visa Instrument (2021-27) (2024). European Commission, 2024. június 6. Online: https://home-affairs.ec.europa.eu/funding/borders-and-visa-funds/integrated-border-management-fund-border-management-and-visa-instrument-2021-27_en
Kérdések és válaszok Magyarország kapcsán: jogállamiság és uniós finanszírozás – Bírói függetlenség és uniós finanszírozás Magyarországon (2023). Európai Bizottság, 2023. december 13. Online: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/hu/qanda_23_6466
Magyarország Nemzeti Integrált Határigazgatási Stratégiája 2022-2028 [é. n.]. Magyarország Kormánya – Hirdetmények, közlemények. Online: https://kormany.hu/dokumentumtar/hirdetmenyek-kozlemenyek
Széchenyi Terv Plusz. Online: https://archive.palyazat.gov.hu/
VEDÓ Attila (2021): Integrált Határigazgatási Alap Határigazgatási és Vízumpolitikai Eszköz A 2021-2027 időszak Nemzeti Programja és fejlesztési irányai. [H. n.]: Belügyminisztérium. Online: http://belugyialapok.hu/alapok/sites/default/files/HAVE_NP_20210513.pdf