A közösségi rendészet varázstalanítása New Yorkban

doi: 10.32577/MR.2025.3.10

Absztrakt

Bevezetés: A tanulmány a közösségi rendészet eredeti, normatív víziójának történeti torzulását vizsgálja New York városának példáján keresztül. A szerző bemutatja a koncepció eredeti, közösségközpontú és bűnmegelőző célkitűzéseitől való fokozatos eltávolodást a város rendészeti stratégiáiban.

Cél: A közösségi rendészetből való kiábrándulás folyamatának, ezzel együtt a modell „kikezdhetőségének” feltárása, a modell hosszú távú fenntarthatósága érdekében fontosnak tartott tapasztalatok leszűrése.

Módszer: A vizsgálat történeti-szociológiai megközelítést alkalmaz, és átfogó szakirodalmi elemzésre, valamint New York-i esettanulmányokra támaszkodik. Az esettanulmányok a New York-i rendőrség közösségi rendészeti programjainak alakulását mutatják be.

Eredmények: A közösségi rendészet fennmaradása mindig politikai döntések és folyamatos legitimációs küzdelmek függvénye. Az egymást követő modellek nem lineáris fejlődést mutatnak, hanem adott korszakok politikai választásainak eredményei, amelyek bármikor visszarendeződhetnek konzervatívabb stratégiák felé. A20. század végétől új jelenségként tűnt fel a keményvonalas rendészeti stratégiák „közösségi” nyelvezettel való legitimálása. Giuliani és Bratton időszakától a COP címkéje sokszor a zéró tolerancia eszközeként szolgált, elmosva a határt a valódi közösségi alapelvek és az elnyomó modellek között.

Konklúzió: A tanulmány új szempontokat kínál a közösségi rendészet hazai értelmezéséhez, és hozzájárul annak kritikai újragondolásához. A New York-i tapasztalat azt mutatja, hogy a COP törékeny konstrukció, amely könnyen kiüresedhet és represszív eszközzé válhat. Hosszú távú fenntarthatóságát normatív alapokra helyezése, társadalmi és szervezeti beleegyezésen alapuló alkalmazása biztosíthatja.

Kulcsszavak:

rendészeti stratégia közösségi rendészet társadalmi integráció bűnmegelőzés zéró tolerancia

Hogyan kell idézni

Budavári, Árpád. (2026). A közösségi rendészet varázstalanítása New Yorkban. Magyar Rendészet, 25(3), 169–185. https://doi.org/10.32577/MR.2025.3.10

Hivatkozások

ALPERT, Geoffry. P. (1989): The Heart of the Matter: Controlling Police Officer Use of Force. The Journal of Criminal Law and Criminology, 80(2), 501–528. Online: https://doi.org/10.2307/1143793

Amnesty International (1996): United States of America: Police Brutality and Excessive Force in the New York City Police Department. Report. Online: https://www.amnesty.org/en/documents/amr51/036/1996/en/

ASHRAF, Muhammad J. (2020): Precision policing: A Way Forward to Reduce Crime. Thesis. Calhoun: The NPS Institutional Archive DSpace Repository. Online: http://hdl.handle.net/10945/64864

Associated Press (2020): De Blasio on New NYPD Reforms, Body-cam Footage. YouTube, 2020. június 16. Online: https://www.youtube.com/watch?v=5C0kNhvlixI

BRATTON, William J. (2015): The NYPD Plan of Action and the Neighborhood Policing Plan: A Realistic Framework for Connecting Police and Communities. Online: http://home.nyc.gov/html/nypd/html/home/POA/pdf/Plan-of-Action.pdf

BUCKLEY, Tom (1971): Murphy Among the Meat-Eaters. New York Times, 1971. december 19. Online: https://www.nytimes.com/1971/12/19/archives/murphy-among-the-meateaters-murphy-among-the-meateaters.html

BUDAVÁRI Árpád (2023): A reform és a közösség alapú rendészet esélyei a magyar rendőrségen. PhD-értekezés. Nemzeti Közszolgálati Egyetem Rendészettudományi Doktori Iskola.

CBS News (2020): De Blasio Announces Several NYPD Reforms, Including Shifting Funding From Police To Youth Services, Cbsnews.com, 2020. június 7. Online: https://www.cbsnews.com/newyork/news/de-blasio-announces-several-nypd-reforms-including-shifting-funding-from-nypd-to-youth-services/

CHRONOPOULOS, Themis (2018): The Making of the Orderly City: New York since the 1980s. Journal of Urban History, 46(5), 1–32. Online: https://doi.org/10.1177/0096144217705459

Chuck Schumer and Rudy Giuliani Press Conference (1995). C-Span, 1995. június 29. Online: https://www.c-span.org/program/news-conference/law-enforcement-grants/172982?utm_source

COHEN, Steven (2015): A Well-Deserved Honor for Mayor David Dinkins. Columbia Climate School, 2015. október 5. Online: https://news.climate.columbia.edu/2015/10/05/a-well-deserved-honor-for-mayor-david-dinkins/

CPOP, Community Policing in Practice (1988). New York: The Vera Institute of Justice. Online: https://vera-institute.files.svdcdn.com/production/downloads/publications/cpop-community-policing-in-practice/legacy_downloads/1210.pdf

FINSZTER Géza (2018): Rendészettan. Budapest: Dialóg Campus.

FOUCAULT, Michel (1995): Discipline and Punish. The Birth of the Prison. New York: Vintage Books (eredeti kiadás: Pantheon Books, 1978). Online: https://monoskop.org/images/4/43/Foucault_Michel_Discipline_and_Punish_The_Birth_of_the_Prison_1977_1995.pdf

FRIEDMANN, Robert R. (1996): Közrendészet: néhány elméleti és gyakorlati megfontolás. Belügyi Szemle, 34(6), 114–123.

GOLDMACHER, Shane (2019): Michael Bloomberg Pushed ‘Stop-and-Frisk’ Policing. Now He’s Apologizing. New York Times, 2019. november 17. Online: https://www.nytimes.com/2019/11/17/us/politics/michael-bloomberg-speech.html

GOLDSTEIN, Hermann (1979): Improving Policing: A Problem-Oriented Approach. Crime Delinquency, 25(2), 236–258. Online: https://doi.org/10.1177/001112877902500207

HABERMAS, Jürgen (1987): The Theory of Communicative Action. Boston: Beacon Press.

HARCOURT, Bernard E. (1998): Reflecting on the Subject: A Critique of the Social Influence Conception of Deterrence, the Broken Windows Theory, and Order-Maintenance Policing New York Style. Michigan Law Review, 97(2), 292–389. Online: https://doi.org/10.2307/1290289

HÉRA Gábor (2024): A japán kōban közösségi rendészeti modell. Belügyi Szemle, 72(1), 153–170. Online: https://doi.org/10.38146/BSZ.2024.1.9

HOOGENBOOM, Bob A. (2009): Bringing the Police Back in Notes on the Lost & Found Character of the Police in Police Studies. Amsterdam: Vrije Universiteit Amsterdam. Online: http://www.maatschappijenveiligheid.nl/wordpress/wp-content/uploads/2012/12/hoogenboom_english.pdf

JAMES, Nathan (2025): The Community Oriented Policing Services (COPS) Program: Potential Issues for Reauthorization. Congressional Research Services. Online: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R48151/2

KARDOS Pál – FÜLE Ferenc – LIPPAI Zsolt (2025): A körzeti rendész mint közösségi rendész. Belügyi Szemle, 73(5), 1001–1016. Online: https://doi.org/10.38146/bsz-ajia.2025.v73.i5.pp10

KELLING, George L. – WILSON, James Q. (1982): Broken Windows. The Police and Neighborhood Safety. The Atlantic Monthly, 249(3), 29–38.

LIPPAI Zsolt – KARDOS Pál (2021): Bűnmegelőzés és hazafiság: Interjú Túrós András ny. r. altábornaggyal, az Országos Polgárőr Szövetség elnökével. Magyar Rendészet, 21(4), 29–35. Online: https://doi.org/10.32577/mr.2021.4.1

LIPPAI Zsolt – CHRISTIÁN László – BUDAVÁRI Árpád (2021): A helyi rendészet és a településbiztonság új trendjei itthon és külföldön. Glossa Iuridica, 8(4), 75–191.

Mayor Adams Announcement on NYPD Neighborhood Safety Teams (2022). CBS News, 2022. március 21. Online: https://www.cbsnews.com/newyork/video/mayor-adams-announcement-on-nypd-neighborhood-safety-teams/

Mayor Adams, NYPD Commissioner Tisch Launch new Quality of Life Division to Enhance Public Safety and Community Trust (2025). Online: https://www.nyc.gov/office-of-the-mayor/news/218-25/mayor-adams-nypd-commissioner-tisch-launch-new-quality-life-division-enhance-public-safety#/0

Mayor Delivers „State of the Parks” Addresses (1997). Online: https://www.nyc.gov/html/om/html/97/sp031-97.html

Mayor Giuliani Announces Safe at Home Initiative to Strengthen Communities and Anti-drug Campaign (1998). Online: https://www.nyc.gov/html/om/html/98b/pr407-98.html

Mayor Giuliani Proclaims June1–June8 Neighborhood Week in New York City (1997). Online: https://www.nyc.gov/html/om/html/97/sp318-97.html

MCELROY, Jerome E. – COSGROVE, Colleen A. – SADD, Susan (1990): CPOP: The Research. An Evaluative Study of the New York City Community Patrol Officer Program. New York: The Vera Institute of Justice. Online: https://vera-institute.files.svdcdn.com/production/downloads/publications/1211.pdf

MCHARRIS, Philip (2019): Community Policing is Not the Answer. The Appeal, 2019. december 2. Online: https://theappeal.org/community-policing-is-not-the-answer/

MILLER, Marshall (1998): Police Brutality. Yale Law and Policy Review, 17, 149–200. Online: https://openyls.law.yale.edu/entities/publication/99c5b8da-d466-4570-8b6c-a4e5290de045

MITCHELL, Allison (1994): Giuliani Urges Street Policing Refocused on Crime. New York Times, 1994. január 25. Online: https://www.nytimes.com/1994/01/25/nyregion/giuliani-urges-street-policing-refocused-on-crime.html

MURPHY, Patrick V. (1976): The Development of the Urban Police. Current History, 80(417), 245–248, 272–273.

NYC [é. n.]: Safer Together. Online: https://www.nyc.gov/assets/home/downloads/pdf/press-releases/2024/Public-Safety-Week-Report.pdf

NYC (2022): The Blueprint to End Gun Violence. Online: https://www.nyc.gov/assets/home/downloads/pdf/press-releases/2022/the-blueprint-to-end-gun-violence.pdf

NYCLU (2019): Stop and Frisk Data. Online: https://www.nyclu.org/data/stop-and-frisk-data#about-data

NYCLU (2025): Stop and Frisk Data. Online: https://www.nyclu.org/data/stop-and-frisk-data

NYC Government (1998): President Clinton Announces New York City Will Receive $120 Million in Federal Grants to Fund 1,600 New Police Officers, NYC.Gov, 1998. január 15. Online: https://www.nyc.gov/html/om/html/98a/pr031-98.html

NYC Major’s Office (2015): Mayor de Blasio Unveils New Groundbreaking Neighborhood Policing Vision. YouTube, 2015. június 25. Online: https://www.youtube.com/watch?v=H-k8Pkfn0-o

NYPD [é. n.]: Community Link. A Multi Agency Response for Quality-Of-Life Issues. Online: https://www.nyc.gov/site/nypd/bureaus/patrol/community-link.page

Police Department City of New York. Online: https://www.nyc.gov/assets/nypd/downloads/pdf/crime_statistics/cs-en-us-city.pdf

PONSAERS, Paul (2001): Reading About „Community (Oriented) Policing” and Police Models. Policing, 24(4), 470–497. Online: https://doi.org/10.1108/EUM0000000006496

Quinnipiac University (2013): Originally released April 1996 Mayor Gets Good Grades For Making City Safer, Quinnipiac College Poll Finds; But New Yorkers Credit Bratton For Drop In Crime. Poll.qu.edu, 2013. december 6. Online: https://poll.qu.edu/poll-release-legacy?releaseid=1986

Report on the Fiscal 2024 Preliminary Plan and the Fiscal 2023 Mayor’s Management Report for the Civilian Complaint Review Board (2023). Online: https://council.nyc.gov/budget/wp-content/uploads/sites/54/2023/03/CCRB.pdf?utm_source=chatgpt.com

Seven Mayor Felony Offenses [é. n.]. Online: https://www.nyc.gov/assets/nypd/downloads/pdf/analysis_and_planning/historical-crime-data/seven-major-felony-offenses-2000-2023.pdf

WACQUANT, Loic (2001): A nyomor börtönei. A „zéró tolerancia” világméretű terjedése. Budapest: Helikon.

WEBER, Max (1998): A tudomány mint hivatás. In Tanulmányok. Budapest: Osiris, 127–155.

WHITE, Michael D. (2012): The New York City Police Department, its Crime Control Strategies and Organizational Changes, 1970–2009. Justice Quarterly, 31(1), 74–95. Online: https://doi.org/10.1080/07418825.2012.723032

Letöltések

Letölthető adat még nem áll rendelkezésre.